多级财政将投老年文化设施
老年人没事干只能打麻将吗?
这个在农村普遍存在的问题,可能在未来将有所改观。
在10月18日全国老龄委新闻发布会上,全国老龄委办公室副主任朱勇透露,近期16个部委单位共同联合印发了《关于进一步加强老年文化建设的意见》,预备在十二五时期将以公共财政为支撑,按照老年人服务设施建设标准,遵循公益性、基本性、均等性和便利性的要求,加快、加大对老年文化设施投入。
为此,将协调相关部门,建立多渠道的资金筹集机制,进一步扩大基层老年文化设施建设,加强相关设施与资源的整合利用,提高各类文化服务设施的综合利用率。
“各级财政都会投入,中央财政会投一些工程,但更主要的是要发挥地方财政的作用,让社会资金参与,多种渠道来参与。”朱勇说。
中国在1999年步入老龄化社会,60岁以上人口达到10%的比重后,目前老龄化进入加速时期。2013年中国60岁以上老年人口将突破2亿,2033年前后将翻番到4亿,平均每年增加1000万,最高年份将增加1400多万。
人口老龄化程度加深后,国家将采取积极应对的措施,这包括在“健康、参与、保障”三个方面采取措施实现保障。
仅《社会养老服务体系建设规划(2011-2015年)》,专家测算,要在 “十二五”末要实现每千名老年人拥有养老床位数达到30张的目标,全国要投入2500亿以上的资金。
目前有关老年人文化设施的投资还没有专门测算,主要原因是目前这方面投入以地方为主。但是考虑到全国有几十万个行政村,按照广西每个村给老龄协会投入3万元计算,可能在此方面的投入要达到近200亿。
不过,实际情况是,各地目前的投入差别很大,比如有的省给农村一个村的投入只有5000元,有的达到1-2万,广西属于比较高的,每个村3万。
目前中央财政给西部一些省基层村的老年人文化设施投入有几千万,但数量仍不是很足。但是全国增加投入的迫切性比较大。
朱勇指出,目前在城市的各种老年人文化设施相对比较多,一些图书馆、文化馆老年人都可以使用,但是在农村基本上都没有什么文化设施。根据调查,目前农村老年人的文化活动主要是看电视和打麻将。
而农村给老年人的文化设施安排,也只是一些村将闲置的村委办公室用于文化室使用而已。“这说明政府提供文化设施方面来说,还是很欠缺的。”朱勇说。
根据了解,国家以后有望对基层的老龄协会给以资金支持,通过建立文化设施,以及活动支持,使得文化活动得以开展。
另外正在由全国人大审议修改的新老年法,也提出一些文化设施对于老年人的消费应该给以优惠减免,尤其是政府投资兴办的文化设施。
《关于进一步加强老年文化建设的意见》文件强调,按照人口老龄化发展趋势和老年宜居环境的要求,要增强基层公共文化体育设施的适老功能,努力提高基本公共文化服务均等化的可及性,要把老年文化建设纳入基本公共文化服务体系和城乡规划,全面推进基础文化设施的城乡一体化建设。
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