预算2.28亿元  丰富50万户农牧民业余文化生活

　　青海 2亿元惠民项目零质疑

政府采购中心组织的该省直播卫星公共服务户户通工程项目公开招标开标仪式现场 src="http://www.caigou2003.com/attachments/2012/08/1_20120803095917131RK.jpg">

青海省政府采购中心组织的该省直播卫星公共服务户户通工程项目公开招标开标仪式现场

　　近日，青海省政府采购中心（以下简称"采购中心"）以公开招标方式圆满完成了青海省直播卫星公共服务户户通项目的采购工作。项目预算2.28亿元，截止到开标前共有20家供应商参与投标，最终确定了5家中标供应商。

　　据采购中心主要负责人介绍，该项目是青海政府采购历史上单笔采购金额最大、覆盖面积最广的一项惠民工程。项目的顺利实施可以满足青海全省50万户农牧民接收卫星广播电视节目和地面广播电视节目、接听电话等多项广播电视公共需求，实现青海省农村牧区直播卫星节目全覆盖。

　　设置五个标段  细化操作流程

　　《政府采购信息报》记者从采购中心了解到，按照采购单位的要求，该项目必须在规定的期限内全部完成。时间紧迫，任务繁重，采购中心高度重视该项目采购的前期准备工作。

　　今年6月接到该项目采购任务后，采购中心工作人员与采购单位反复沟通，精心设计出采购执行方案。该项目负责人告诉记者，设计采购执行方案是为了细化采购工作流程，保证项目的顺利实施。以往采购中心在操作重大项目时，都会事先制定科学合理的采购方案，预想和假设采购过程中可能出现的问题，并制定相应的对策，以做到有备无患。

　　为了确保该项目的技术参数设置科学合理，采购中心积极听取多方的意见和建议。项目负责人介绍说，采购中心工作人员认真研究了其他单位在类似项目技术参数设置方面的做法，并借鉴了他们的成功经验。

　　结合项目的具体情况，为了确保采购效果，采购中心综合考虑企业生产能力、责任单位、实施区域等因素，将该项目分为5个标段。同时，为了保证产品的质量，采购中心在编制的招标文件中明确规定，投标人应具有良好的企业信誉、健全的财务会计制度、履行合同所必需的设备和专业技术能力等。

　　采购中心项目负责人告诉记者："按照采购单位的要求，投标人所投的产品必须具备国家广播电影电视总局颁发的'广播电视设备器材入网认定证书'。此外，投标人应有提供本地化服务的保障措施和能力，这样可以保障中标产品的后续服务。"

　　评审重样品  确保实物符合需求

　　在制定评分标准环节，采购中心打破惯例，要求投标人必须提供样品进行现场评定。同时，采购中心还进一步完善了样品的评定标准和评定办法，并将其作为商务评审的重要组成部分。

　　项目负责人表示："这样做是为了确保采购实物与投标文件所投产品的一致性，为项目的顺利实施提供基础性保障。"

　　为了本次采购的评审工作能够顺利进行，采购中心专门租赁了一间100余平方米的会议室用于放置样品。为了防止投标人与评标专家串通，采购中心工作人员将样品上的标记全部用不干胶粘住，并将样品打乱顺序和位置摆放。

　　项目评审阶段，采购中心对所有参与评标活动的人员进行了两天两夜的全天候封闭管理。评标工作分"看样评分"和"综合评分"两个阶段，其中"看样评分"占10分（总分100分）。

　　记者了解到，在样品评定因素中，外观及结构工艺占3分，接收机防尘、防潮和散热设计占3分，接收机机壳材质占2分，遥控器占2分。采购中心在编制的招标文件中对评分标准进行了详细说明，比如，样品外观及结构工艺的要求是整洁，表面无毛刺、凹痕、划伤、裂纹和变形；涂层不起泡、龟裂、脱落；金属件无锈蚀、损伤，标记清楚、正确等。

　　评标专家对各投标人提供的样品进行横向比较，并根据评分标准进行打分。最终，该项目设定的5个标段分别由国内颇具实力且商业信誉良好的5家投标单位中标。

　　采购中心主要负责人说："该项目在预中标结果公示期间，没有供应商提出质疑，实现了先期制定的'零质疑'目标，为采购中心今后执行大型项目采购积累了经验。"