昨天，南京市物价局发布了民用管道天然气销售价格改革听证会2号公告，公布了听证方案要点以及听证人、参加人、旁听人的名单。这次气价改革听证会将在8月22日举行，根据物价局提供的方案，这次改革将适当调整民用管道天然气销售价格，平均每立方米上调幅度控制在0.2元以内。

　　公告中明确了阶梯价格的三套方案供听证代表讨论。三套方案都分了档，考虑到家庭人口因素，细分每月每户、每月每人的不同价格，此外，在第一套方案中还对低保、特困家庭给予一定补贴的优惠。

　　□现代快报记者 张瑜

　　背景

　　这是南京资源环境

　　价格改革内容之一

　　近年来，包括南京在内的江苏多个城市的民用气价都是2.2元/立方米，民用气价几年都没做调整。虽然早在2009年南京也提出过要启动气价改革听证会程序，但CPI持续走高却让这次调整一直没能进行。

　　不过水价、电价已经陆续执行阶梯改革，气价改革在今年也重新开始启动。今年5月的南京市综合改革大会上，明确提出在今年12月完成资源环境价格改革，包括对居民用电、用天然气等资源性产品实行阶梯式价格政策，建立天然气上下游价格联动机制，逐步理顺天然气、液化气等气源之间以及与其他能源产品之间的合理比价关系。

　　气价听证会也随后进入改革日程，7月13日，南京市物价局发布1号公告，指出将于8月举行南京市民用管道天然气价格改革听证会，面向社会广泛听取消费者、经营者和有关方面的意见，同时征集听证会消费者参加人9名，以及旁听人员6到7名。

　　7月31日，南京市物价局对报名参加民用管道天然气价格改革听证会的人员进行了摇号，现场产生消费者参加人9名、消费者参加人替补1名，以及旁听人员6名。

　　此前的公告并未明确气价改革的内容，但民用管道天然气要推行阶梯式收费，必将是改革的重要内容。直到昨天，南京市物价局发布了这次听证会的2号公告，气价改革方案最终对社会公开。

　　听证会

　　参加人员已产生

　　8月22日开听证会

　　根据公告，气价改革听证会时间是在8月22日（星期三）下午2点，地点在栖霞区仙尧路海子口88号栖霞区党校4号楼多功能厅。

　　在公告中，还公布了7月31日摇号抽出的消费者参加人、候补以及旁听人员名单，另外，还有听证人3名，市人大代表、市政协委员参加人2名，经营者参加人3名，相关利益方参加人1名，政府部门参加人5名，专家学者参加人2名。

　　在方案中，南京市物价局明确指出，此次改革是为建立合理的民用管道天然气销售价格形成机制，逐步理顺与可替代能源的比价关系，在结合南京本市的情况基础上，还借鉴了外地城市的作法和经验，最后提出了南京的改革听证方案。

　　平均上调幅度每立方米不超过2毛

　　理顺价格矛盾，同时考虑到群众承受能力

　　根据物价局的方案，新的气价要达到疏导上游天然气价格上调与南京市民用管道天然气销售价格矛盾的目的，同时，还需要逐步理顺与可替代能源合理比价关系。除了这些因素，价格调整还需同时考虑到群众的承受能力，所以在各方综合因素的权衡下，南京市物价局最终提出气价要适当上调，整体来看平均每立方米上调幅度控制在0.20元以内。这也就意味着，接下来给出的三个阶梯方案中，有的家庭用气价格可能要增加，但平均增幅不会超过每立方米2毛钱。

　　提出三套方案供听证会讨论

　　充分考虑家庭人口因素和低收入困难群体

　　推行阶梯气价的改革是这次听证会的重要内容，但到底如何执行阶梯价格，南京市物价局提出了三套阶梯方案。物价部门表示，这些方案都充分考虑到了家庭人口因素对用气量的影响。

　　三套方案都以家庭用户人数来作为区分标准，每户3人（包含3人）以下的家庭，按照每月每户用气量来分阶梯，而每户4人（包含4人）以上的家庭则按照人均用气量来分阶梯。

　　在第一套方案中，对低保、特困家庭月用气量30立方米以内部分暂不调整价格，即执行现在的2.2元/立方米，这部分优惠先收后返，或者实行一次性每户补贴50元的方式。

　　在第二、第三套方案中，并没有明确提出对这部分家庭的补贴。不过，南京市物价局工价处的负责人表示，这两套方案虽然没明说，可实际上方案内容都充分考虑到了这些家庭。

　　比如，第二套方案中就提出，对每户（不分人口多少）每月享受10立方米优惠价2.20元／立方米，按实际用量计算；而第三套方案中的第一阶梯，对于每月每户（3人及3人以下）的家庭用气量15立方米的，每月每人（4人及4人以上）的用气量在5（含）立方米以下的，价格都是在2.2元/立方米。“综合来看，市民有可能要多花钱了，但是对于那些用气比较节省、用气少的用户来说，其实这次影响并不大。”这位负责人说。

　　建立民用管道天然气销售价格联动机制

　　门站价格累计变动4%或8%时，相应上浮或下调销售价格

　　在这次气价改革提出之前，南京的民用管道天然气2.2元/立方米的气价格已经执行了多年。不过，上游天然气价格却受各方影响经常变动调整，这就导致民用气价滞后了。听证方案中提出了民用管道天然气销售价格的调整与天然气门站价格变动实行联动，根据联动机制，对于企业正常经营过程中产生的输配成本、期间费用变动不参与联动。

　　根据联动机制，当天然气门站价格调整（包括上调和下调），累计变动幅度达到4%或8%时，同向、同幅度调整民用管道天然气销售价格；累计变动幅度未达到4%或8%，或者在同一联动周期内实施联动后，天然气门站价格又发生变动的，累计到下一联动周期计算，周期为一年。

　　您有何建议

　　请@现代快报

　　或拨打96060

　　对于这次气价改革听证方案，市民可以致电现代快报热线96060，或者@现代快报官方微博，表达对这次听证会的看法和建议。

　　表示涨2毛可接受

　　参加听证会消费者

　　表示涨2毛可接受

　　昨天，记者试图联系几位听证会参加人，希望了解他们对于这次听证方案的看法。遗憾的是，不少人都表示还没有详细研究新出台的方案，所以也不便多谈。对于这次气价调整中平均上调幅度在每立方米2毛之内的方案，消费者参加人王飞指出，这个幅度是基本可以接受的。

　　算账

　　每月用25立方米

　　最多要多掏10元

　　不少市民表示不愿看到涨价，但是对于阶梯方案却还是给予理解。“我们家现在三口人，平时在家吃饭的机会比较少。”市民吴女士说，他们家中午基本不开火，她和老公在单位解决，孩子上学也在外面吃饭，平时就是晚上做饭，两个月的用气量也就50多立方米。

　　记者以吴女士家每月用气量是25立方米来计算，可清楚算出三种方案到底哪种花钱多。

　　现在吴女士家每月用气支出是：25立方米×2.2元/立方米=55元。

　　按第一套方案，用气量在第一阶梯，每月气价支出：25立方米×2.35元/立方米=58.75元。

　　按第二套方案，用气量在第一阶梯，每月气价支出：10立方米×2.2元/立方米+15立方米×2.5元/立方米=59.5元。

　　按第三套方案，用气量在第二阶梯，每月气价支出：25立方米×2.6元/立方米=65元。

　　从以上计算结果来看，对于吴女士这样的家庭，可能第一套阶梯方案比较划算。但是对于其他家庭来说则不尽然，市民可以对比计算。对于普通家庭来说，天然气主要用在烧饭、洗澡上，这部分消耗天然气的量根据家庭人口、用气频率有关。而对于一些安装用气地暖的家庭来说，可能开支就要大多了。