一是实施充分就业工程。建立完善产业发展与促进就业互动机制，突出抓好高校毕业生、农村富余劳动力、就业困难人员三大群体就业，积极开展27个省市县级创建创业型城市试点工作，以创业带动更多就业，实施全民技能覆盖工程，加大职业培训力度，力争2012年全年新增城镇就业8万人，农村劳动力转移就业10万人。

　　二是实施全民保障工程。推进城乡社会养老保障制度一体化，突出重点区域、重点企业和重点群体，实现应收尽收、应保尽保。不断完善城乡居民养老保险参保、续保工作，适龄人员参保率达到95%以上，同时按时足额为符合条件条件的70万老年居民发放养老金，确保发放率达到100%。

　　三是实施收入增幅工程。完善企业职工收入分配机制，引导企业全面建立与经营发展水平相适应的工资正常增长机制。完善企业退休人员养老金调整办法，提高企业退休人员基本养老金10%左右，实现“八连增”。加强企业工资分配监管和指导，建立及时调整最低工资标准的工作机制，建立健全保障工资支付的长效机制