河北秦皇岛 以检查促规范
　　
　
　　5月21日，河北省秦皇岛市财政局政府采购办公室（以下简称“秦皇岛市采购办”）主任赵素梅向《政府采购信息报》记者介绍了近期的一些工作情况。
　　
　　谈起对市级定点维修及印刷服务商的专项检查，赵素梅说：“这次检查的范围涵盖了全市25家车辆维修和11家公务印刷定点服务商，针对服务商去年全年以及今年前两个月的合同履约、服务档案、价格质量、售后服务以及有无违规行为等情况，分自查自纠、重点检查和整改提高三个阶段进行。第一阶段，36家服务商按规定报送了自查自纠报告；第二阶段则对8家车辆定点维修服务商、5家定点印刷服务商进行了全方位检查，覆盖率分别为32%和45%。”
　　
　　工时费超标问题待整改
　　
　　在专项检查中，供应商定点维修工时费超过投标报价的问题引起了秦皇岛市采购办的注意。各定点维修企业的维修工时费均没有按照实际维修时间及投标报价确定，而是根据维修的复杂程度收取；为了应对检查，维修企业又大多采取倒算法，用实收维修费除以投标报价，倒推所用工时填报结算单据，使维修工时普遍偏高。
　　
　　“部分维修企业的财务管理也存在漏洞。”赵素梅介绍说，在填报定点维修报价（结算）凭单时，供应商普遍存在错填、漏填和多填项目与金额的问题，使数据不真实。定点维修企业均没有完整上报维修车辆的车型配件价格，很多企业甚至连正规的零配件进货发票都没有，有的还存在收费不规范、相同车型配件价格不同等问题。
　　
　　招标文件制作须完善
　　
　　秦皇岛市采购办在这次检查中还发现，该市个别定点印刷企业存在着不公开中标价格及服务承诺、销货清单填写不全、归档资料管理不善、服务质量不高等问题。
　　
　　同时，定点印刷招标文件制作不全面的问题也被反映出来。
　　
　　据该办工作人员薛一婷介绍，定点印刷招标文件只要求对纸张管理费及几类标准印刷品的印装工费报价，而每笔业务实际所需纸张计算起来却比较复杂，再加上正常损耗等因素，纸张管理费根本无法准确核定是否超过报价；同时，多数印刷业务在印刷数量、工艺要求等方面与投标时的标准印刷品不尽相同，也在一定程度上给检查工作造成了困难。
　　
　　招标组织工作待加强
　　
　　据介绍，专项检查结束后，秦皇岛市采购办将通报检查结果，并对问题较多的6 家车辆维修单位下发整改通知书，限期整改并跟踪检查整改情况。
　　
　　秦皇岛市采购办认为，只有做好定点招标组织工作，才能从根本上堵住管理漏洞。为此，该办今后将从以下几个方面着手，努力改进招标组织工作：加强对定点服务商场地、设备和人员的现场核对，当场签字确认，防止出现虚报；会同维修行业主管部门，细化标准配件及大类维修工时报价，将相关产品的报价信息及时录入政府采购网；增加彩色印刷品的“印装工费报价”，进一步细化标准印刷品的种类；指导服务商强化内部管理，促其安排专人负责定点服务，维修结算单及配件进货发票必须齐全，并以部门为单位建立台账，维修车辆一车一档。
　　
　　此外，在广泛征求维修行业主管部门、集中采购机构意见的基础上，秦皇岛市采购办还将进一步强化对定点供应商履约情况的监督，并通过召开培训会、座谈会等形式，就定点招标实施、定点业务处理、结算凭单填报等内容，对采购人、采购代理机构及供应商进行专门培训，以提高各方的诚信意识和规范意识。