公开12306招投标信息利大于弊
近日,有媒体报道,铁道部花了3.29亿元重金改造的12306售票网站,涉嫌存在招投标黑洞。有律师和网友向铁道部提出了信息公开申请,提请公开的内容包括要求公开12306网站建设设计服务招投标过程的全部信息:招投标信息发布范围、多少企业参与、时间进程、参与投标企业的资质条件、各参与企业的投标方案、评标过程、中标情况、网站设计、建设运营总造价、网站交付使用验收标准等。
面对公民的合法信息公开诉求,铁道部这次显然是没有退路的,面对民众的悠悠之口,铁道部若仅以合法合规之辞予以推脱,未必过得了民意这个关口。
鉴于此,铁道部这次何不痛下决心,割股疗伤,动真格地做一次?既然舆论质疑12306网站升级改造涉嫌招投标黑幕,那就打开所谓“铁幕”,开肠破肚地敞开一次。我认为,这一次“开膛”手术虽有阵痛,但对铁道部的塑造形象,应是利多弊少的。
对于公开的结果,可能存在三种情形:
一是没有公众所质疑的黑幕问题。如果是这种情况,则最理想不过。如今的公众,对提供公共服务的部门有着更高的要求。这些部门提供的服务有令人不满意处,公众常常会有不假思索的怀疑。为什么会造成这些民众的怀疑不假思索?这次,要消除公众的质疑,也需要铁路部门真正拿出“开胸验肺”的勇气,在公众的睽睽众目之下,结结实实地“开膛”一次。如果铁道部12306网站招投标不存在黑幕,何惧之有?何不顺势公开一次,让公众的质疑“未遂”一次?这对树立铁路部门的形象是再好不过的机遇了。
二是不存在利益输送黑幕,但存在程序或技术瑕疵。若遇到这个情形,也不是致命的,也应该公开。当前公众质疑的焦点是招投标背后可能存在利益输送。如果不存在利益输送,仅仅是程序或技术存在问题,应该毫无顾虑地公开,不能养痈为患。就让外面的阳光进来,让公众看见内幕好了。如果事情没有恶化到公众想象的那种程度,公开也是能给铁路部门的形象加分。
三是存在利益输送黑幕。这可能是最坏的一种情形。即便遇到这种情境,也得要公开。不管是出于主动,还是出于被动,公开都是必需的。如果真的存在利益输送黑幕,不能姑息养奸,应该主动与之“切割”,千万不能为这种丑行背书。自我手术,不仅是保护生命的需要,更是维护形象的必须。公众看到你有胆量切除痈患,也会鼓掌欢呼的。他们不怕你有病,就怕你讳疾忌医,有病捂着盖着。评价丑闻不仅要看发生了什么,更要看当事者如何处理丑闻。这次就看铁路部门如何面对了。
阳光是最好的防腐剂。让我们从眼前的12306网站事件中,来践行阳光政治的ABC常识吧。
(作者系复旦大学新闻学院教授)
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