河北肥乡:培训预算编报 宣传政采十年
"为保证2013年政府采购预算编报工作的顺利开展,最近,我们正在对全县各采购单位开展政府采购预算编报培训,并对教育部门等采购量较大的单位进行专门培训。同时,结合《政府采购法》颁布十周年这一主题,我们在媒体上刊登了《政府采购常识问答》,以增进社会各界对政府采购工作的理解和支持。"10月16日,河北省肥乡县财政局政府采购办公室(以下简称"肥乡采购办")主任高超在向《政府采购信息报》记者介绍该县当前工作时,重点提及了培训和宣传两项工作。
据悉,作为"邯郸市政府采购工作先进县",2008~2011年四年间,肥乡县政采规模累计5.9552亿元,共节约财政资金5046万元,节支率为7.8%;其中,2011年财政收入3.17亿元,政府采购就达到了2.0233亿元;今年截至9月份,政采规模已达1.9154亿元,节约财政资金2637万元,节支率为12.1%。
当记者问及"肥乡政采取得优异成果的主要原因"时,高超表示:"将货物、服务、工程三大类项目全部纳入政采范围是政采规模快速增长的前提。在推行政府采购工程类项目之初,我们多次就社会代理机构选择、采购程序适用等问题与相关部门进行探讨,最终形成了'六个必须'的工作格局;同时,为提高财政资金的使用效益,我们还对政府采购项目设置了'四道过滤网',为项目资金'瘦身'。"
据高超介绍,所谓"六个必须",即全部或部分使用财政性资金且需进入建设工程交易中心交易的工程类项目,必须先由肥乡采购办审批;招标信息必须在政府采购指定媒体发布;政府采购代理必须委托具有相应资质且在肥乡采购办备案的代理机构;参与工程投标的供应商必须接受肥乡采购办的资格审查;工程项目必须将施工预算、图纸、施工合同等要件报肥乡采购办备案;所有采购项目必须接受肥乡采购办全程监督检查。"四道过滤网"包括:财政评审过滤网,对拟进入政府采购程序的政府投资项目由肥乡采购办委托财政投资评审中心对项目进行评审,合理确定项目投资额;政府采购过滤网,将评审后的项目价格作为"栏标价"进入政采程序,实现项目的"二次瘦身";竣工审计过滤网,对所有竣工的政府投资项目,采购单位除提交施工合同、验收报告等资金支付要件外,还须提供审计部门对竣工项目工程量的专项审计报告作为审核支付资金的依据;资金支付过滤网,财政集中支付中心建立拒付资金台账,对政府采购手续不齐的资金不予支付,严把财政资金出口关。
高超表示,通过"六个必须"和"四道过滤网",肥乡县财政局确保了政府采购规模和财政资金使用效益的双提升,切实落实了监管职能。
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