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深圳财政四举措推进政府采购优质高效廉洁

作者:佚名 发布于:2012-11-02 09:17:00 来源:财政部
  近年来,深圳财政在政府采购的机制和管理方面有着一系列的创新举措,推进了采购工作的优质高效和廉洁。
  
  (一)推行预选供应商制度,实现提效节资。对装饰修缮、物业管理、家具、会计中介、律师服务、因公出国(境)经办代理服务等小额、零星项目实行预选供应商名录制度。据统计,预算供应商平均节资率22.2%,平均采购周期25天,在节资率提高的同时,采购效率也大大提高。另外,预选供应商名录制度的主要定标方式为网上竞价,即确定最高限价后,供应商在网上连续往下竞价,在截止投标最后时点的最低价为中标者,价低者得,同价从先。价格竞争成为中标的主要因素,整个过程公开透明,极大的减少了人为操控的因素。
  
  (二)推广商场供货模式,体现公开透明。在以往的采购工作中,一些厂家为牟取高额利益,对电脑、打印机等协议采购产品,往往为政府部门提供特配机型,专门编制一个系列号,这类产品市场上没有销售,只为政府提供,价格较高,且与市场上的主流产品没有可比性。针对这一情况,深圳按照条例的要求推行商场供货模式,对电脑、打印机、空调等通用类产品,通过公开招标选定供货商场,与其商定政府采购下浮比率,采购单位通过网上商场直接选购所需产品,货款由国库集中支付,实现政府采购价格完全公开透明。
  
  (三)完善网上竞价系统,实现充分竞争。为解决部分协议采购产品价格确定机制不完善,部分产品在行情库中规格、型号不全的问题,深圳已将部分协议采购项目纳入预选供应商制度管理,随着计算机及外围设备及服务器项目预选供应商库及相关商品信息库的建立,目前网上竞价系统已上线运行并运行良好。所谓网上竞价采购,就是电子反向拍卖或电子采购,它是一个买家、众多卖家通过网络平台以低价竞卖,出价最低的供应商中标,实现政府采购效益最大化。从运行效果看,网上竞价系统实现了各供应商间的充分竞争,节资效果十分明显,同时,通过网上竞价可以大大节省时间,并解决了部分评标专家评标不公和供应商围标串标等问题。
  
  (四)试点跟标采购方案,减少重复招标。跟标采购是根据本市各采购中心的历史记录,以一年内最好的采购结果为依据,对紧急项目直接发布采购公告,邀请所有符合条件的供应商在网上进行竞价,报价最低的供应商中标。采用这种方式采购,用户单位不用制作标书,也不用走复杂的招投标程序,5天内即可完成采购项目,提高了采购效率,减少了重复招标,节省人力物力。
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