日前，人民银行集中采购工作座谈会召开。会议总结了人民银行集中采购中心（以下简称"人民银行采购中心"）2012年工作，更以不断超越过往的姿态和信心，提出2013年人民银行采购中心政府采购工作四大发力方向。

　　会议透露，根据政府采购工作周期，人民银行集中采购工作的具体计划和要点，须等到财政部政府采购工作会议和政府采购工作要点、人民银行会计财务工作会议及其工作要点颁布后方能正式确定。不过在此之前，根据往年情况，尤其针对2012年采购工作中出现的新特点和新情况，以及2013年政府采购工作的新形势，人民银行采购中心初步形成2013年的工作思路。

　　2013年，人民银行采购中心将以优质服务为核心宗旨，重点抓好制度、业务、队伍和信息化四个基本建设。具体为：抓制度建设，为采购服务体系夯实基础；抓业务建设，为采购服务体系提供专业支撑；抓信息化建设，为采购服务体系提供技术支撑；抓队伍建设，为采购服务体系提供人才支撑。努力将人民银行采购中心建成人民银行系统集中采购信息的收集和发布中心、集中采购操作业务和技术的指导中心、集中采购人才培养训练中心，为采购单位提供优质服务，为供应商提供公平竞争的平台，逐步建立起以"四个建设"为支撑的透明、高效的采购服务体系。

　　制度建设：为服务打基础

　　据介绍，为保证政府采购工作有序开展、规范运作，人民银行采购中心着力建立健全各项管理制度，几年来制定了《单一来源方式采购论证工作办法》等十几个加强业务规范的管理办法，出台了《集中采购中心廉政准则》等十几个加强内控体制建设的规范性文件，下发了《中心人才规划实施方案》等3个推进人才队伍建设的制度。实践检验，上述规章制度在业务运行、内部管理、风险控制等方面行之有效，为实现规范化管理发挥了巨大作用。

　　2013年，在制度建设工作方面，人民银行采购中心将全面梳理现行制度办法，补充完善必要的管理规范，改革减少不必要事项，正式颁布试行效果好的制度办法。

　　例如，在采购组织方面，该中心将建立采购模板和流程定期完善机制，增强采购工作的严肃性和规范性，建立采购标的分类量化评价指标体系，提高评分标准的客观性和合理性。在履约管理方面，该中心主要考虑补充建立电子档案管理办法、中标供应商履约管理机制。同时，根据财政部政府采购专项考核的情况及时整改、补充完善有关的制度办法。

　　业务建设：为服务提供专业支撑

　　人民银行采购中心要求，每一位政府采购项目经办人都应对政府采购政策了然于心。在工作流程上严把政策关，在沟通上让用户和供应商明白政策要求，对市场对产品有较深的了解，在设计采购方案时能够更加科学有效，并不断加强研究采购理论，站在国家采购机构的角度，更深入地参与国家采购政策的制定，为国家政府采购事业作出一份贡献。

　　为此，2013年该中心将结合重点项目开展业务调查研究，着力抓好业务宣传培训，提高采购业务水平。将主要从七大方面着手展开业务建设工作，即专题调研车辆采购、批量集中采购、协议供货品目等，提高采购的针对性；协助相关单位做好人民币押运专用车辆等重点采购项目采购，将重点项目做细、做精、做深，以质取胜，做出精品，服务人民银行总行全局工作；继续按季组织召开项目通报会，适时召开用户座谈会，加强采购政策宣传力度，不断灌输依法采购的意识，推动采购项目任务尽早下达、尽快推进，协同提高采购质量和效率；组织第二届供应商培训会，帮助供应商改进投标水平，避免常识性错误，明确违法或欺诈行为的危害，维护公平竞争的市场环境；专题分析研究采购项目废标问题，从制度和流程上，从管理部门、供应商、用户方和采购机构等各方面，认真分析废标产生的原因，提出改进措施和意见建议；研究建立供应商基础信息库和诚信数据库，将供应商诚信记录纳入评分标准，给予供应商适当加减分以及研究建立定标实质审查机制，重点审查存在疑点的业务资质证书和实施的证明材料。

　　信息化建设：为服务提供技术支撑

　　人民银行采购中心深知科技是采购工作创新和发展的驱动力，业务信息化是提升集中采购工作成效的基本手段。

　　作为政府采购领域以及金融采购行业实施电子化采购的先行者，人民银行采购中心电子化政府采购平台已运行4年有余，对规范采购行为、提高采购效率、降低采购成本，起到极大的促进作用。

　　2013年，人民银行采购中心将加大信息技术支持力度，充分发挥计算机在信息传递、收集和分析方面的独特优势，让采购过程更加公开透明、采购管理更加高效便捷。

　　在内部管理方面，完成标准化评标室建设，加强评审现场监督，约束专家行为，确保评审结果的合法有效；研发电子辅助招投标工具、电子辅助评审工具，减少人为干预因素，使得采购程序更加规范到位；研发项目统计分析工具，加强项目跟踪问效，及时获取统计分析信息；开通内部即时通信平台，加强项目信息沟通的时效性、安全性。

　　在为人民银行系统集中采购业务提供信息化技术服务方面，拓展采购业务服务领域，加快推进人民银行批量采购履约服务电子化平台建设，该项工作关乎长远，如果能够顺利解决分支机构、供应商和采购机构之间信息收集处理、沟通反馈等问题，将对进一步扩大批量集中采购的范围和规模打下坚实基础。

　　同时，充分利用人民银行互联网站中心子网站对外宣传的窗口，开辟人民银行采购中心服务分支机构的渠道，逐步扩大业务研究成果交流、采购信息资料共享等。

　　队伍建设：为服务提供人才支撑

　　采购工作政策性强，专业技术要求高，拥有一支素质硬、能力强、业务精的队伍作为支持和保障必不可少。

　　2013年，人民银行采购中心将继续以建立"政治上、思想上、业务上"都过硬的专业采购队伍为目标，重点做好加强内控约束，强化规章制度的学习、执行和监督，提高拒腐防变和抵御风险能力；加强业务研究，特别是重点行业、重点产品、重要客户的研究，提高专业水平和业务研究能力，激励工作人员钻研业务，将业务研究成果编辑出版：继续加强对金融系统和人民银行系统包括分支机构、企事业单位采购知识、法律、操作等方面的培训，加大政府采购知识宣传力度，锻炼人员全方位的素质以及坚持集中学习制度，定期组织"集采读书会"活动，丰富"集采讲坛"的形式和内容，鼓励为人民银行互联网投稿，丰富职工文化生活，陶冶职工生活情趣，提高职业道德修养等，多管齐下，努力将人才队伍越做越大、越做越强。