人民银行专题报道

原标题：重点突破 批量集采实现"三高"

集中采购中心2012年供应商培训班现场。 src="http://www.caigou2003.com/attachments/2013/02/26757_2013022509181612f9q.jpg">

人民银行集中采购中心2012年供应商培训班现场。

　　日前，人民银行集中采购工作座谈会召开。会议总结了中国人民银行集中采购中心（以下简称"人民银行采购中心"）2012年政府采购工作成效，分析了面临的新情况。

　　2012年，人民银行采购中心共组织实施政府采购项目181个，同比增加17个，增长率达10.37%。完成133个政府采购项目，增长率为2.31%。完成预算金额10.71亿元，同比增加1.18亿元，增长率为12.38%。签订合同金额9.58亿元，同比增加1.37亿元，增长16.69%。在2011年节支率为13.88%的基础上，节约财政资金1.13亿元，节支率达到11%……

　　在采购各方齐心协力下，人民银行采购中心2012年采购工作成绩显著，困扰多年的单一来源占比过高、采购任务下达过于集中等问题也得到改观，公开招标采购金额首次占比过半，批量集中采购规模优势凸显，委托采购规模日益扩大，采购任务均衡化取得新进展等，采购工作也展现出新特点。

　　公开招标金额占比逾六成

　　2012年，人民银行采购中心完成公开招标政府采购项目预算6.09亿元，占全年预算总额的64%，比2010年和2011年分别提高32%和24%；共完成58个公开招标项目，创历史新高，比2010年的35个和2011年的33个，增长了65%和75%。

　　其中，签订合同金额4.95亿元，占全年签订合同金额的52%，较2010年和2011年依次提高25%和14%。资金节支率达到19%，比2010年和2011年提高了6%和3%。

　　2012年，人民银行系统内不少没有达到公开招标数额标准的采购项目，为体现政府采购公开、公平、公正的原则，人民银行采购中心也主动采取了公开招标方式采购。此外，部分重大采购项目也逐步打破此前的特定供应商垄断格局，采取了公开招标方式采购，不仅采购更加规范，也提高了财政资金的使用效益，一举多得。

　　例如，2012年，钞票处理设备采购项目资金节支率由往年的不到1%增加到2012年的30%，节约预算资金达2000多万元。类似这些都成为人民银行采购中心公开招标采购金额占比过半的重要动因。

　　批量集采履约率100%

　　在人民银行采购中心全体工作人员看来，批量集中采购业务是最典型的集中采购业务，他们积极推动，加强沟通，完善服务,认真研究2011年批量集中采购运行全过程中出现的情况，加强对批量集中采购货物追加等情况的跟踪调研，潜心筹划实施2012年批量集中采购工作，认真分析解决采购项目分包方式、采购频次等现行工作中的问题。

　　通过努力，2012年人民银行系统批量集中采购项目取得显著成效。突出表现在，仅用1个多月时间，累计完成台式计算机、便携式计算机、激光打印机设备采购共计15509台，完成采购预算金额7900万元，节约资金1865万元，节支率达24%，在售后服务要求提高的情况下，成交价格远低于市场平均价格，实现了真正的规模经济效益，供应商履约率100%，同步实现了资金节约率、采购成功率、合同履约率的"三高"目标。

　　同时，人民银行采购中心秉承"满足基本办公需要"和"市场成熟度高"的原则，统一机型配置，不仅有效杜绝了超标采购，而且隔断了采购人和供应商"一对一"采购的通道，有效避免了采购人选择特定品牌或供应商的倾向性。

　　据介绍，江苏省政府采购中心在进行首次批量集中采购工作前，还曾专程前来进行学习调研，人民银行采购中心的批量集中采购工作得到了同行的肯定。

　　前10月任务完成率65%

　　2012年，人民银行采购中心接受采购项目的时间分布趋于均衡化，年底采购任务异常繁重的局面有所改观。

　　从统计数据来看，2012年上半年人民银行采购中心接收了67个政府采购项目，同比增加40个，项目数增长率高达148%，占全年接受政府采购项目数的37%；所接受采购项目的预算金额为6.27亿元，比2011年增加5.23亿元，增长约5倍，占全年接受项目预算金额的43%，改变了多年来人民银行采购中心上半年采购进程缓慢的局面。

　　而2012年前10个月，人民银行采购中心共接受了118个采购项目，占全年接受项目数的65%，接受项目的预算为11.01亿元，占全年接受项目预算总额的75%。

　　因此，虽然2012年下半年，特别是年底工作任务重的格局没有完全改变，但电子设备批量集中采购、钞票处理设备采购、公务车采购、运钞车采购等重大采购项目已基本完成，一定程度上减轻了年底工作的心理压力和工作强度，这和之前采购任务均衡化执行是密不可分的。

　　2012年，经过全体工作人员的不懈努力，人民银行采购中心政府采购工作亮点纷呈，成效喜人。该中心也清晰地认识到政府采购工作中还面临不少新情况，如采购业务量徘徊不前、尚未实现"应采尽采"，废标项目过多，个别供应商存在商业欺诈等。对这些问题，该中心工作人员决心不断努力，逐个突破，将政府采购工作越做越强。