原标题：安徽：规范操作出精品 创新服务获十年十佳

政府采购中心主任姜毅（右一）向该省政风行风评议组介绍情况 src="http://www.caigou2003.com/attachments/2013/02/26757_201302250929591wvfv.jpg">

图为安徽省政府采购中心主任姜毅（右一）向该省政风行风评议组介绍情况。（摄影/黎娴）

　　15年来共操作7237个项目，完成采购额249.48亿元，节约资金近30亿元--1998年9月成立后，安徽省政府采购中心（以下简称"采购中心"）紧紧围绕财政中心工作，以创新谋发展，交出了一份出色的"成绩单"。

　　在第八届全国政府采购集采年会暨"双十"庆典上，采购中心喜获"政采十年全国十佳集采机构"称号。

　　锻造精品 和谐采购上规模

　　长期以来，采购中心以成功组织小麦良种补贴、中央（省）政法专项资金装备等项目采购而闻名业界。当然，在没有进行大力度宣传的日常采购工作中，也有很多值得借鉴和推广的好项目、好做法。

　　"服务财政中心工作、服务民生、服务经济社会发展大局，一直以来都是我们的工作目标和努力方向。"采购中心主任姜毅表示。

　　据了解，近年来采购中心组织实施的农家书屋、留守儿童活动室、农民体育健身器材、家电下乡、家电以旧换新、土壤有机质提升补贴、新农村科学储粮示范仓等采购项目，个个堪称精品，不仅大量节约财政资金，还为支持财政重点支出、惠及民生提供了坚实的物质保障。

　　采购范围不断拓宽、采购规模突飞猛进，既是安徽省财政厅党组对政府采购工作高度重视的结果，也是采购中心全体员工服务采购人、创新工作思路的必然结果。

　　近年来，采购中心不断加快机构建设和职能完善步伐，管理理念逐步向增强服务意识、构建和谐采购环境倾斜，建立了主动上门服务制度。据不完全统计，2009年以来，采购中心先后到安徽省人大办、政府办、环保厅等百余家省直单位开展上门服务。

　　采购中心相关负责人介绍说，每年年初该中心都会结合主题管理年活动和项目采购情况制定"上门服务活动计划表"，并逐渐把服务对象从省直单位向高校、军队和基层延伸，先后到安徽大学、安徽中医学院以及安徽省博物馆、武警总队、地税和质检系统服务，争取采购人的理解与支持，为拓宽采购范围打好基础。

　　采购中心还通过实地考察、项目对接、政策宣传、项目回访等活动，帮助采购单位解决各种问题，推动项目更好、更快地展开，促进合同履约。

　　立足透明 制度得力促规范

　　在姜毅看来，依法、按程序采购是解决各种问题的最好办法。在现有法律框架下，不断发现管理漏洞，规范采购操作流程，用制度将可能存在的程序性隐患扼杀在摇篮中，是出台制度的题中之义。

　　采购中心成立十多年来，始终坚持以制度建设为抓手，将规范贯彻到采购活动各个环节：在全国集中采购机构中率先推出全面目标责任管理制度，将各项工作目标分解为项目采购、内部管理及基础、文明创建及宣传3大类，并细化到项目办结率、信息发布、质疑数、平均完成天数等30个小指标，使得操作各环节责任到人、考核有据；通过规范流程、强化监督、明确职责，形成了一套规范有序、运转协调、公正透明、廉洁高效的集中采购管理服务体制；为配合执行项目责任管理制度，先后制定项目实施、投标保证金清退、项目质疑受理等周报制度，不断强化科学管理。

　　截至目前，采购中心已出台或推动出台40余项规章制度，明确了从接受采购任务到资金支付全流程的工作要求，汇编形成工作手册作为所有工作人员的行为准则，实现了从"在发展中规范"向"在规范中发展"的积极转变。

　　同时，随着全流程电子化的推进，采购中心近年来还先后制定各类采购文件、评审报告及政府采购合同的标准化范本，使得项目评审现场管理、质疑受理和合同履约监督等行为不断信息化、规范化。此外，采购中心还利用显示大屏将项目安排情况对外公开，为广大供应商和采购单位提供精细化服务。信息化程度的不断提高催生出越发规范高效的采购流程，使得项目操作更加透明化、规范化。

　　打造团队 注重学习赢未来

　　2012年，采购中心共完成采购项目1027个，累计节约资金4.88亿元。人均完成采购金额1.75亿元、采购项目43个，实现个数增加、金额增长，总体质疑率逐年下降，由2009年的3% 、2010年的1.9%下降到2011年的1.1%。截至目前，采购中心没有发生过违法违纪事件。

　　自成立以来，采购中心已先后获得安徽省"青年文明号"、"省直机关建功立业先进集体"、"省直机关文明单位"、"省直机关先进基层党组织"等荣誉称号，2010年、2011年连续两年被评为"全国十佳集采机构"，在《政府采购法》实施十周年之际，又被评为"政采十年全国十佳集采机构"。

　　数据记录了采购中心的喜人成果，荣誉证明了每一位工作人员的不懈努力，时间见证了干部职工一路上勤思善学、扎根实践的团队作风。近年来，采购中心高度重视提升队伍素质，坚持把政治理论、业务知识学习融于自身建设和本职工作之中。

　　在政治理论学习中，采购中心党支部制订学习制度和学习计划，采取集中学习、分散学习、辅导讲座和观看录像等方式，做到学习有重点、有记录、有交流。同时，深入开展"创先争优"活动，以增强全体党员的党性认识，提高全体党员的政治修养。

　　在业务知识学习方面，采购中心及时更新各类政策法规、管理制度及部门规范性办法，统一编印成工作手册，供员工平时学习和查阅。

　　针对机关公文写作、采购礼仪等共性问题，采购中心统一组织专家讲座，对全体员工进行培训；注重加强与采购单位、供应商以及其他省市同行的沟通交流和学习调研，改进员工的知识能力结构；先后多次举办政府采购操作实务与案例分析专题研讨会、如何做好政府采购工作及合同规范专题讲座、电子化政府采购操作实务培训课等，努力提升员工的学习能力和执行力。

　　2012年，采购中心与《政府采购信息报》合作，采取专题讲座、研讨会等形式，拓展宣传范围的广度和深度，加强宣传力度，既让全体人员多维度地认知政府采购工作，又加强了相关各方对政府采购工作的理解。

　　"身处信息时代，不学习就跟不上发展步伐。政府采购工作者需要不断面对新挑战，更应该通过学习在实践中充实自己、提高自己。"姜毅如是说。