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广东湛江电子化政采成效明显

作者:王少玲 发布于:2012-11-21 10:14:00 来源:政府采购信息报

  如今,电子化政府采购系统建设已然成为政府采购改革发展的大趋势。在电子化政府采购系统建设方面,湛江市也取得了长足进步,例如,电子反拍功能的运用越发广泛,政府采购竞争越发激烈,节支效果十分明显。

  电子反拍节支成效明显

  据湛江市财政局纪检组长张蔚蓝介绍,湛江市自2009年6月起启用电子化政府采购平台,至今已有192个市直单位上线,采用电子化政府采购平台的商品涵盖了公务车辆、印刷及办公自动化设备。

  截至2012年9月30日,电子化政府采购平台交易签订合同总金额为13770万元,其中,2009年800万元、2010年4500万元、2011年5400万元、2012年1~9月3070万元。

  为进一步打破区域限制,扩大竞争,降低采购成本,从2010年起,湛江市财政局就重点推进电子反拍功能的运用,此举得到了各采购单位、供应商的积极响应。通过电子反拍方式采购的货物预算总金额为3430万元,实际成交金额3155万元,节约资金275万元,节支率达8%。

  据不完全统计,湛江市采用电子反拍方式采购比协议供货采购节约资金3.9%,比按市场价采购节约资金6.8%。其中有这样一个非常鲜明的例子:湛江市某单位的一个5台日立投影机的采购项目,该型号投影机市场单价为1.6万元,采购总预算价为8万元。若按湛江市办公设备协议供货价采购,单价为1.2万元,共需6万元,而通过电子反拍实际成交单价为5450元,最终成交总价仅为27250元,比市场价节约65.94%,比协议供货价节约54.58%。

  电子化平台建设频推新举措

  2012年,湛江市电子化政府采购平台建设频频推出新举措,效果十分显着。

  首先,加强协议供货采购申报的计划管理,联合纪检部门对全市行政事业单位进行政府采购抽取检查,进一步增强采购人采购意识,防止采购单位将政府采购项目化整为零,规避集中采购。湛江市规定,采购人应严格执行采购同一类协议供货商品,每月申购不得超过2次。以采购申报书核准编号为准,每个申报编号视为申报一次;其次,电子议价时间不得少于4小时。要求采购人采用电子反拍,充分实现政府采购的竞争性和公开性;最后,打破区域限制,扩大竞争范围。

  同时,湛江市财政局规定,电子反拍公告时间不得少于2个工作日。每个项目的反拍轮次、每轮设定的时间、每轮间隔时间不少于电子反拍系统默认的时间。采购人发布电子反拍公告,不得排斥非协议供货商,不得对供应商设置区域限制,不得要求已取得所需品牌货物的协议供货资格供应商提供厂家授权。此举一出,无论是本市还是外地,参与竞争的供应商都大幅增加,使商品采购得到了充分竞争。

  平台功能仍待完善

  在电子化政府采购平台建设过程中,湛江市也面临不少难点问题。这需要相关部门大力支持,继续推进电子化政府采购平台改革。

  关于议价采购的时间问题。湛江市电子化政府采购平台运行3年多以来,政府采购监管部门发现,部分采购人进行议价采购时,在各代理商还未对议价单完成议价确认时,采购人就与其中一家进行确认,并签订了电子合同,由此形成新的腐败风险点。当前,虽然湛江市规定议价时间在工作日不得少于4小时,但系统无法显示采购人具体议价过程时间,难以监管,这一问题亟须解决。

  关于报表统计口径问题。电子化政府采购平台改革是湛江市财政工作的重点和亮点,得到了各级领导的高度重视。湛江市财政局通过电子化平台数据统计系统提取相关信息时发现,报表数据较为混乱,以致无法分类统计,也不能导出相应数据,给工作带来诸多不便。查阅采购单位具体的采购情况时,系统只能提供供应商的网上交易记录而不能检索到采购单位的交易情况,不利于监管部门进行政府采购检查具体工作的开展。

 

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