稳步开放政府采购市场，是全球化背景下我国政府采购制度改革的必然选择，也是共享全球发展机遇的需要。

　　十年改革，我国加入GPA谈判进程已走过五周年，四次递交出价清单。辉煌成就令人鼓舞，深刻启示弥足珍贵。

　　2007年12月28日，我国正式向WTO秘书处递交加入GPA的申请书和初步出价清单。自此，被业界称为第二个WTO谈判的GPA谈判拉开帷幕。

　　国务院高度重视，建立了由财政部牵头的GPA研究工作组。财政部会同有关部门积极备战：组织GPA研究工作组成员单位和地区开展课题研究，每年组织多期全国或片区专题研讨会议和培训宣传活动；以观察员身份积极参与WTO相关活动，向WTO委员会报告履行加入承诺的进展情况；加强政府采购透明度建设，依据GPA规则制定《政府采购信息公告管理办法》，指定政府采购信息发布媒体并报WTO委员会备案。

　　截至目前，我国已提交出价清单的政府采购主体，涵盖范围扩大到地方政府。这充分表明我国政府是一个重承诺、守信用、负责任的政府。

　　GPA谈判是一段艰辛的历程，是一项光荣的使命，这是谈判工作给我国政府采购从业者留下的深刻印象。在谈判不断向纵深推进的过程中，机遇和挑战始终伴随，我国在加入GPA道路上每迈出一步，都要付出更大的努力，凝聚更多的智慧。

　　我国加入GPA，从表面看，是我国纳入政府采购市场开放清单的政府采购项目要按照GPA规定执行，但在深层面将牵涉到我国政治、经济、社会等诸多领域，影响广泛而且深刻。

　　我国加入GPA，从长远看，机遇大于挑战。我国政府采购将引入更多先进的管理理念、产品及服务，我国企业能获得进入其他GPA参加方政府采购市场的资格，这些都将有利于促进我国更新观念，增强市场意识，提高管理和服务水平，在一定程度上加快改革进程，改善国内企业的发展环境。

　　我国加入GPA，从目前来看，挑战大于机遇。在现阶段，国内政府采购体制机制对接和政府采购市场开放程度，无疑是我国加入GPA必须直面的两大挑战，其中尤以前者更加严峻。

　　我国政府采购改革仅十年，并且是在一个发展中国家处于经济转轨的背景下，很多方面与GPA规定有较大差距，比如政府采购范围偏窄、政府采购行为认定标准单一、法律法规不完善、政府采购规模占GDP比重较低等，这些问题都影响到我国加入GPA谈判的进程。

　　改革不可能一蹴而就，这决定了我国完善政府采购制度和加入GPA谈判都需要逐步推进。

　　挑战的另一方面则源于GPA所关注的重心不是政府采购制度本身，而是政府采购市场的开放和非歧视待遇。众所周知，GPA是WTO框架下的一项多边协议，其目标是消除政府采购市场保护，促进国际投资和贸易自由化。虽然我国政府采购市场看似很开放，但并非法定开放，市场机制还不够健全，且谈判进程跨越了GPA新旧文本修订的特殊时期，这些都加大了谈判工作的难度。

　　海纳百川，有容乃大。GPA谈判工作已经进入攻坚阶段，我国政府采购制度改革面临着在GPA统一规则下对等开放国内政府采购市场的新形势。抓住机遇，迎接挑战，以开放促改革促发展，是我国政府采购从业者光荣的历史使命。

　　士不可不弘毅，任重而道远。面对新形势新要求，在下一个十年，我国政府采购从业者必须着眼长远，坚定信心，充分把握GPA机遇，积极构建符合国际惯例、具有中国特色的政府采购制度，为我国政府采购事业健康、快速发展作出积极贡献。