【深圳商报讯】(记者 屈宏伟)昨天，市人大计划预算委用一天的时间，对市住建局和市社保局两个部门预算、“物流”和“科技”两项专项资金以及5个政府投资项目，就其财政资金的执行情况进行专项审议。本次审议所选的两个部门以及两项专项资金均是由市人大代表投票选出，审议共涉及财政资金达30多亿元。

　　两部门“三公经费”问题未单列作明确说明

　　市住建局和市社保局都是直接关系“民生”的政府部门，市人大代表投票选出由这两家单位就2012年部门预算执行情况和2013年预算安排情况，向市人大计划预算委以及部分市人大代表作专项报告。

　　对于市民普遍关注的 “三公经费”问题，两份报告中并未单列一项作明确说明，但市住建局在“基本公用支出”一项中作了简单描述。市住建局2012年完成预算总支出27743万元，其中用于基本公用支出1534万元；2013年预算安排总支出29881万元，用于基本公用支出1940万元，较上年度增了400多万元。这些基本公用支出主要用于单位正常运作的开支，包括办公费、水电费、电话通讯费、物业管理费、交通费、维修费、会议费、培训费等。

　　市社保局2012年完成预算总支出34467万元，包括基本支出23839万元，项目支出10628万元。其中，基本支出涵盖市社保局正常运作的各项支出，包括人力资源费用以及物业管理费用以及各项办公费用。但市社保局并未在报告中对2亿多的“基本支出”作详细说明，只是概括性表达为“我局人员经费和公用经费均严格按财政规定支付”。与会的各位代表对此提出异议，市社保局有关负责人并未在会上作出明确回应。

　　代表质疑：社保卡制卡费要年花5000万？

　　据市社保局在会上介绍，2012年该局在社保卡制卡费方面共支出5109万元，主要用于支付社保卡制卡业务所产生的各项费用；2013年该局在制卡费方面安排预算5550万元。这引起了很多代表的质疑。

　　叶青代表说：“据我了解，现在IC卡500张起做的话，每张10元左右，社保局这么大规模制卡肯定更便宜。我市现在参保总人数1000多万人，就算每年新增参保人200万，每年需新制卡200万张，那也花不到5000万元。况且上年已经花费了5000万元制卡，今年还要花更多。社保局能不能公布细账，让老百姓看个明白！”

　　市社保局有关负责人在会上回应说：“我们是收费制卡，每年在这方面收费超过支出，收费均按规定上缴财政。对于代表们所质疑的问题，我市去年新增参保人数大致50万，但需新制卡280万张左右，劳动力流动所需新制的社保卡占主要部分。根据工商部门的统计，劳动力流动每年大概是300万人，劳动力来了没有社保卡就得新制，其余一些要换旧卡。”

　　代表呼吁：政府投资项目启动前应做足功课

　　会上，市交委等有关部门分别对坂澜大道、梅林山公园建设工程、新安医院、贝丽中学、梧桐山至三洲田登山环道工程等5个政府投资项目作情况汇报。

　　这5个政府投资项目均在不同程度上因“拆迁难”等问题，拖慢施工进度，导致政府追加投资超出预算额，并影响交付市民使用的时间。这引起了与会代表的极大关注和质疑；为什么这些问题年年都有，但年年都解决不了？项目在做“可行性研究”和“环评”的时候为什么不能把这些因素考虑进去？主管市人大计划预算工作多年的市人大常委会副主任及聚声说，这些问题不断发生说明项目的前期工作有问题，政府部门应该认真思考解决问题的办法。

　　杨勤代表建议，政府应在上项目前通盘考虑所有问题，包括人力、建筑材料价格上涨等因素以及“拆迁难”等老问题，把前期功课做足，不要做事倍功半的事，浪费纳税人的钱。