原标题：湖北荆门：批量集采成效初显 年度节支率近15%

　　批量集中采购为完善和修正目前各地以协议供货为主的采购组织形式提供了路径。近日，荆门市财政局政府采购办公室联合该市政府采购中心对此项工作进行了统计分析和调查研究。

　　调研报告显示，批量集中采购试点工作实施一年来，荆门市纳入试点范围的项目在实现规模效益和规范采购行为等方面初步显现出较为积极的效果，拓展了采购模式、降低了采购成本、方便了服务对象，凸显了政府采购公开、公平、公正的特性。

　　作为湖北省内首个启动批量集中采购试点工作的地市，荆门为推广批量集中采购做了哪些尝试？取得了哪些效果？

　　尝试批量"网上竞价"

　　"与中央单位及其他省市通过公开招标确定中标供应商的做法不同，本市批量集中采购采取了网上竞价的方式。同时，针对地市级采购项目多为代理商投标的情况，为确保采购效率和效益的平衡，我们将每批次的采购预算金额确定在5万元至10万元之间。"荆门市财政局政府采购办公室负责人介绍。

　　2011年11月，荆门出台《关于推行市直单位批量集中采购试点工作的通知》（以下简称《通知》），原则上将市直单位采购计算机和打印机全部纳入批量集中采购试点范围，要求各采购单位主管部门做好采购计划的组织、汇总和报送工作，由政府采购中心将采购信息分类归集整理后实施批量集中采购。

　　《通知》规定，各采购单位应通过荆门政府采购管理系统按月报送批量采购计划，批量采购计划主要包括采购品目、采购数量、基本配置、联系人与联系电话等信息。各主管部门原则上每月只能申报一次批量采购计划。政府采购办公室于每月1日和16日分两批将各主管部门上报的采购计划汇总、审批后，集中委托政府采购中心实施集中采购。政府采购中心原则上在每个月1日和16日各采购一次，因采购人需求时间紧急等特殊情况，则采取"跟标"等方式实施紧急采购。

　　批量采购价格优势明显

　　"批量集中采购是统一需求下的招标采购，通过归集需求形成规模，能够强化政府集中采购的力度，发挥集中采购机构的职能优势，真正体现政府采购规模效益的要求。"荆门市政府采购中心工作人员表示，荆门市批量集中采购试点工作从2012年1月1日起在市直范围内正式实施，目前已执行了整一年，从统计数字看，批量集中采购价格优势明显。

　　荆门市发布的2012年批量集中采购统计结果显示，荆门市政府采购中心全年先后开展了批量集中采购97批次，紧急采购20次。138家有采购需求的预算单位批量采购预算总额为666.62万元，实际采购总额为568.04万元，节约资金98.58万元，节支率为14.79%。

　　经比较，计算机批量采购中标价格比协议供货成交价格平均低10%左右，比市场价格平均低8%左右；打印机批量采购中标价格比协议供货成交价格平均低8%左右，比市场价格平均低6%左右。

　　有效杜绝超标准采购

　　业界普遍认为，批量集中采购能够形成充分有效的价格竞争机制，以量换价，使政府获得物有所值的产品和服务；另一方面，能够形成政府采购通用类产品统一大市场，破解部分产品专供政府用户的难题，产品价格、型号更新等信息与普通消费者市场具有可比性，是遏制天价采购、超标采购的现实需要。

　　在具体操作的过程中，通常情况下，采购人在申报采购计划时，提出的采购需求标准往往都较高。对此，在批量集中采购实施过程中，荆门市政府采购相关部门仔细审核相关报审设备配置，提醒采购人按需配置和严格执行《荆门市市直行政事业单位通用办公设备配置标准》的规定，积极配合采购办加强政府采购监督管理，有效形成管采合力，防止了超标采购、豪华采购，也有效避免了人为因素造成对政府采购的负面影响。（黎娴 通讯员 刘冬云 姚远）