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香港财政预算:六成开支用于教育医疗福利

作者:黄晨 发布于:2013-04-15 09:22:00 来源:财新网

  (记者 黄晨)香港立法会自本周起开始审议港府未来一年财政预算案,未来一年港府收入中的四成以上来自于企业利得税和薪俸税,地价收入大约占16%。开支中,社会福利、教育及医疗服务三方面的经常开支占到政府经常开支的六成。
  
  收入方面,企业利得税占到政府收入的三成,印花税占10%(主要为股票和楼宇买卖印花税),投资收入占10%(主要是财政储备存放在外汇基金所得的回报),另有约四分之一的政府收入来自于博彩税、差饷和各种政府收费。
  
  在港府的4351亿港元的收入中,地价收入(包括卖地和补地价)共690亿港元,占比16%,这个比例较2012/2013年度的15%略微上升。2012年曾有观点指卖地收入是香港政府财政的主要来源,建议减少依赖卖地收入,从而改变高地价政策,以降低地价和楼价。对此财政司司长曾俊华表示15%的比重并不高,如果单计卖地收入则比重更低。
  
  值得一提的是,根据上海易居房地产研究院近期一份报告估算,2012年中国内地土地出让金收入为2.69万亿元,占地方财政总收入的31%,在2012年之前的几年土地出让收入在地方财政中占比更高。
  
  开支方面,港府在2013/14年度的政府支出总计约4400亿港元。主要政策组别中,教育支出占比最高,约17%,金额769亿港元。社会福利支出612亿港元,占比14%。其中包括向关爱基金注资150亿港元用于扶贫、向全港40万老年人增拨83亿港元生果金(生活津贴)、向重残人士增拨2亿港元用于家居护理服务等。
  
  此外,港府未来一年将拨付537亿港元用于医疗服务。据香港政府统计处数据显示,截至2011年,香港女性的平均寿命86.7岁,男性的平均寿命80.5岁,双双位居世界首位。而港人长寿正是拜香港完善的医疗体系所赐。
  
  社会福利、教育及医疗服务三方面2013/14年度的经常开支接近1700亿港元,占到政府经常开支(2913亿港元)的六成,比2007/08年度增加了50%。
  
  以下以数字解读港府财政预算案的收支要点。

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