原标题：武警云南总队遵循市场规律 践行阳光采购

　　由分散采购向集中采购的转变，是武警物资采购十年改革的核心内容。随着物资采购采购改革的不断深化，武警云南省总队的物资采购工作也步入了稳健发展的新时期。

　　"军队物资采购改革以来，云南总队贯彻落实中央军委及武警总部政策部署，统筹规划、精心部署，积极推动本级物资采购工作纵深发展，确保物资采购工作上台阶、上水平。"武警云南总队军需物资处处长彭国清对《政府采购信息报》记者如此表示。

　　十年间，武警云南省总队物资采购工作坚持以科学发展观为指导，围绕中心，服务大局，始终把完成采购任务放在首要位置，采购质量与效益稳步提升。截至2012年底，武警云南省总队物资采购中心（以下简称"采购中心"）累计完成采购额1.67亿元，节约经费1300多万元，节支率达7.7%。

　　十年发展，武警云南省总队各级物资采购部门按照"巩固成果，开拓创新，与时俱进，依法采购"的原则，探索遵循市场经济规律，着力实现"价格更低、效率更高、质量更好和服务更优"的采购工作目标，逐步建立起严密的物资采购操作执行体系和管理体系，践行阳光采购。

　　借鉴地方经验 科学管理效果好

　　十年的物资采购改革，得益于武警云南省总队首长对这项工作的高度重视。武警云南总队不仅专门成立了物资采购改革领导小组和采购办公室，而且从人力、物力、财力上均向集中采购工作倾斜，积极推进资源整合，使得物资采购工作得以扎实推进。

　　一方面，严格按照中央军委确定的"归口统管、集中采购、集中支付"原则，制定并下发了《云南总队机关物资采购实施细则》和《总队机关办公设备及办公用品采购管理规定》等一系列物资采购配套规章和细则措施。

　　另一方面，积极借鉴各地方政府采购领域的有益做法，着力加强组织领导，强化集中统管。

　　一是建立起使用部门提需求、采购管理部门归口管理、采购机构组织采购、财务部门集中支付、纪检和审计部门全程监管的采购运行机制，从而理顺采购各方的关系，为搞好协调配合工作打下组织基础。

　　二是确立了统一计划、集中采购、分段管理、相互制约的采购管理模式，较好地实现了采购环节的有序衔接和采购流程的无缝运作。通过灵活运用多种采购方式，采购质量得以显着提升。据统计，武警云南总队十年间通过招标方式完成采购总量的53%，竞争性谈判采购完成采购总量的18%，询价采购完成采购总量的18%，单一来源采购完成采购总量11%。

　　树立服务意识 十年零投诉

　　优质的物资采购服务是获得物资使用部门认可的惟一途径，关乎物资采购规模与范围的扩增。十年来，采购中心高度重视自身建设，转变采购理念，树立服务意识，想采购单位所想，急采购单位所急，主动加强沟通协作，大打"服务牌"，使得物资采购中心的服务理念深入人心。

　　采购中心对采购环节所需操作细节进行评估，确定各种采购方式的采购时限，并定期对项目进展情况进行分析；对所有的采购项目，每天跟进，及时掌握项目的运作情况。

　　对重大项目，特别是技术条件复杂、需要公开招标却又时间紧迫的项目，采购中心主动上门服务，及时向采购人了解项目的技术参数、预算等具体情况，协助采购人做好有关采购前的准备工作。在重点抓好信息化建设、装备采购和训练器材采购等大型招标采购工作的基础上，采购中心不断细化服务链条。

　　此外，采购中心还开通了物资采购投诉与服务咨询专线，建立投诉备忘处理制度。同时，对采购来的物资建立起定期回访制度。从采购物品的使用情况、采购人满意度等进一步回访，并针对回访中发现的问题及时作出反馈和处理，十年来，采购中心没有发生一起投诉事件。

　　优质的服务不仅为采购中心打响了"诚信"采购的军队采购品牌，也促进了该部物资采购改革的纵深发展。

　　把握市场风向标 化被动为主动

　　物资采购改革的十年，也是探索创新的十年。围绕提升物资采购效益，云南武警物资采购部门积极开展市场调查，以市场为导向，遵循市场经济规律，开拓出一条科学阳光的采购之路。

　　"为保证能采购到质优、款新、价廉的商品，采购中心及时跟进了解市场的最新行情、最新动态和相关行业政策及规则，以更好地掌握主动权，不至于受供应商片面因素的影响。"采购中心相关负责人对记者表示。

　　多年来，采购中心不断加大市场考察力度，努力从多层面、多角度去分析市场，如摸清了生产厂家与其代理商之间的利益分配关系，供货商产品利润的构成；了解生产厂家与代理商如何返点、如何奖励等规则。

　　通过严格执行先考察市场、后付诸采购的模式，采购中心在物资采购工作中由被动接受价格变为主动提出价格，从而获得了采购过程的主动权。仅在2012年基层司务长专用计算机采购项目中，通过对市场行业的了解和对供应商营销策略的把握，采购中心对每台电脑价格在第一次报价的基础上下调800多元，直接节约预算资金30余万元。