开展自查自纠 深圳查找政府采购风险点
近期,深圳市政府采购中心(以下简称"采购中心")通过开展自查自纠,积极查找政府采购风险点,并采取有效措施加以防范,推进政府采购事业健康发展。
一是提高思想认识,始终把廉政建设放在首位。采购中心自2002年成立以来,始终把廉政建设放在首位,探索出台了一系列廉政建设制度,树立了政府采购廉政高压线。今后,采购中心将继续狠抓廉政建设不放松,大力加强廉政教育和管理,强化制度建设,让全体人员在廉政问题上真正做到不敢、不想、不能腐败,警钟长鸣,不越底线。
二是大力推进信息公开,把权力晒在阳光下。继续积极推进信息公开工作,在项目组织实施中,除按规定要求公开的信息全部公开外,对于未要求必须公开的信息,抓紧研究公开的可行性,努力创造信息公开的有利条件,做到成熟一个,推出一个。近期将重点突破预算金额、项目评审专家名单、评分信息、评审现场实况等信息的公开,确保政府采购项目组织实施过程的公开透明。
积极引入社会监督,试点特约监督员制度,拓宽外部监督范围。邀请各级党代表、人大代表、政协委员、新闻媒体等社会各界人士担任特约监督员,参与重点项目监督,打造"阳光采购",提高政府采购公信力。
三是重点堵塞标书制作和评标环节漏洞。在标书制作方面,进一步细化标书模板,建立货物、工程和服务项目的三级标书模板,标准化评审资质、打分标准、服务条款等内容,增强其客观性,限制自由裁量权,提高标书模板刚性,减少因采购人个性化需求造成的倾向性。
强化标书审核制度,增加审核关口,研究成立"标书审核委员会",对重点项目或某些特定专业类别项目交由"标书审核委员会"进行审核,构建完整的标书审核制度,堵塞漏洞。
积极促进并配合相关部门尽快制定采购标准,压缩弹性空间。在评标环节方面,将进一步完善网上政府采购系统功能,严格执行"制标者不评标,评标者不制标"的规定,防止开评标工作人员权力寻租,增强人机对话功能,减少和防范评审专家、采购人代表、评标组织人员的相互串通的机会和概率。积极争取扩大业务场地,设立采购人洽谈室、评审监控室、评审实况大厅,更新改造评标室硬件设施,尽快建设形成设施完善、功能齐备、技术先进的政府集中采购平台,以保障政府采购的公开、公平、公正。
四是提升业务水平,把权力和责任严格对应。加强业务培训,提高专业化水平,继续坚持和加强业务培训制度,全方位提升中心工作人员的业务能力和综合素质,培养能适应各个岗位的多面手。实行岗位轮换,强化岗位责任,定期进行人员轮岗,降低岗位累积风险。争取有关部门支持,切实提高人员待遇,畅通干部晋升渠道,使工作人员安心工作。