2013年河南省政府采购评审专家首轮培训开班
　　
　　　　培训专家 确保评审质量

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河南省政府采购评审专家培训现场。（摄影/贾静龙）

　　"采购单位要求变更中标候选人，应该怎么办？"

　　"在竞争性谈判中，谈判小组临时调整采购需求，能不能继续谈判？"

　　"在评标中，投标产品不满足一些虽不是实质性响应条款的重要技术参数要求，能不能做无效投标处理？"

　　6月15日，带着上述种种疑问，800余名高龄"学生"来到河南省农业大学阶梯教室，前来参加由河南省财政厅委托河南省政府采购协会和河南省会计学校组织的政府采购评审专家培训。

　　河南省政府采购协会会长董合生向《政府采购信息报》记者介绍："经过一天半培训后，将会对培训内容进行考试，经培训考试合格的专家将被河南省财政厅颁发《河南省政府采购评审专家证书》和评审专家胸卡，实行专家持证评审。"

　　"更愿意参加政府采购项目"

　　李明哲，来自郑州市市政工程管理处，是一名副总工教授。李明哲现已从单位退休，黑发已掩饰不住银丝，作为一名城建专家，仍在用自己的专业知识发挥余热，同时担任着河南省财政厅及其他多个部门专家库的评审专家。

　　当被记者问及"更喜欢哪个身份的专家"时，李明哲直言不讳地回答："与其他部门组织的招标项目相比，我更愿意参加政府采购项目的评审，因为从招标文件编制、信息公告、专家抽取以及评审等环节来看，政府采购项目更加规范。"

　　随即李明哲谈起了自己的一个亲身体会：他在担任某部门专家库专家两年之内，没有一次被抽取为项目评审专家。"该部门每年项目数量众多，从概率上显然是不可能发生的。"他说。

　　后来，李明哲从侧面了解到，原来在项目评审专家抽取过程中，在这个部门专家库内还有一个小专家库，"这个所谓的'小专家库'显然比大专家库内的专家更加'好用'。"

　　在6月15日全天和16日上午半天的培训中，李明哲和其余800余名政府采购评审专家一样，手中拿着《河南省政府采购法律汇编》、《政府采购案例精编》和《政府采购项目评审实务与案例分析》等学习材料，不时用签字笔在上面勾划，一丝不苟地记录着培训内容。

　　"将专家库专家轮训一遍"

　　"今年我们培训的目标是将财政厅专家库内所有评审专家轮训一遍。"河南省财政厅政府采购监督管理处调研员孙秀英介绍说，目前河南省财政厅专家库共有评审专家3000余名，预计今年会再举办两次培训以完成预期目标。作为培训老师，孙秀英和上海市财政局政府采购管理处副处长王周欢完成了第一期授课内容。

　　据了解，本次专家培训从政府采购项目评审实务与案例分析出发，重点讲解了《政府采购法》、《招标投标法》两法适用范围以及政府采购评审专家的职责和法律责任。每一个案例完成后，都有在座专家有感而发："原来政府采购法早已规定。"

　　在授课间歇，孙秀英尚未从讲台走下来，就被一群政府采购专家争先恐后地围住，其中一名专家将众人挡在身后，快速而大声地说："孙老师，我遇到一个采购项目，投标产品不满足一些虽不是实质性响应条款的重要技术参数要求，能不能判投标无效？"

　　孙秀英随即拿她常说的一个"杯子需求"举例，一个人喝茶需要一个茶杯，如果什么要求都没有，那纸杯就可以，但如果他用三两年，可能就需要用玻璃杯、金属杯。她提醒专家，"政府采购只买对的，不买贵的"，专家要在充分了解采购需求的前提下，依据招标文件相应条款作出判断，不要滥用专业知识。

　　"增强专家依法评审意识"

　　目前，评审专家自身业务素质不过硬，成为政府采购项目质疑、投诉的重要诱因。河南省财政厅政府采购监督管理处工作人员说，个别评审专家在评标过程中存在弄虚作假行为，委托他人假借其名代为评审。

　　"政府采购在某种意义上就是专家采购，是通过专家的技术支撑为政府购买物有所值的货物、工程和服务。"在董合生看来，政府采购评审专家的专业水平、评审能力、职业操守和对政府采购法规制度的熟悉程度，直接关系政府采购政策能否有效落实，也与项目质量好坏密切相关。

　　为此，董合生向政府采购评审专家提出了三项要求，希望通过培训，众评审专家可以提高自身业务素质、着力规范评审行为并提升评审质量。在一天半培训后，财政厅将会对培训效果进行考试，考核合格的评审专家将被颁发资格证书和胸卡，实现专家持证评审。

　　据悉，河南省财政厅2013年不仅会对政府采购评审专家进行专业培训，对全省代理机构的培训也提上了日程。