福建省南安市不断创新工作新机制，对政府采购具体操作过程中的采购工作业务流程、网上竞价采购管理制度、采购代理中介机构管理制度等管理机制进行探讨、梳理、完善，促进政府采购公开、公正、公平运作，有效地从源头抑制腐败滋生。

　　节约成本 制定采购预算标准

　　2012年，该市出台《南安市行政事业单位通用办公设备和办公家具购置费预算标准（试行）的通知》，对通用办公设备和办公家具购置实行"三标准"，即实物量标准、价格上限标准、使用年限标准，要求采购单位在控制的最高数量、最高限价和最低使用年限下尽可能购买实用、便宜、节能、环保的设备和家具。该标准实施后，大多数采购单位均能按照采购预算标准实施采购，避免了"豪华采购"、"天价采购"等超标准采购现象。

　　规范操作 加强代理机构监管

　　2013年，该市出台《南安市政府采购代理机构管理暂行规定》，对南安市政府采购代理机构入围资质条件、执业管理、监督考核等方面提出了明确要求，进一步规范采购代理机构的操作行为。

　　一是降低准入"门槛"，形成有效竞争。在入围资质上放宽了地域性限制，增加入围代理机构中介库的数量。二是加强随机抽取管理，确保采购高效、高质完成。在选择代理机构时，凡连续两次被抽中的代理机构，将暂停一次抽取机会。三是强化执业管理，提高服务效率。对代理机构的内部管理、业务管理、采购信息的编制、发布、评审专家的组织、收费等具体操作业务内容进一步强化。

　　该市还强化采购文件的预公告、专家论证，提高采购文件的科学性、合理性、公正性。所有采购项目，采购文件均须在市政府采购监督管理部门指定的政府采购信息发布媒体上进行征求意见公告，并由采购中心组织专家论证，避免代理机构与专家的事前接触，左右专家的意见。该市还强化采购文件的备案，提高采购事后监管，要求每项采购活动结束后代理机构应当在规定的时限内将采购过程、中标情况等文件资料报市政府采购监督管理部门备案。该市还强化绩效考核，对入围代理机构原则上每年组织一次定期或定项考核，考核结果作为入围资格条件。

　　提高效率 强化网上竞价管理

　　2013年，该市对政府采购网上竞价相关规定进行了重新修订，出台《南安市政府采购网上竞价操作规程（试行）》，进一步对网上竞价采购程序进行规范，确保网上竞价采购的成效。

　　一是中标供应商与采购单位合同的签订、供货安装调试并交付使用和采购单位组织验收、支付货款均明确应于一定的工作日完成，这样既提高网上竞价供应商的竞价积极性，又确保采购的质量、效率。二是强化采购信息的公开，统一竞价时点，中标价最低化。由现有网上竞价采购公告后供应商就可投标竞价，修改为网上竞价采购信息需先在网上公告两个工作日，公告期结束后的次日供应商才能进入系统报价，若出现相同最低报价者由现有按时间优先为序改为以第一轮最低报价为限价再次报价，让供应商充分获得知情权，及时参与投标、竞价，确保采购过程公开、公平、公正。三是加大对采购单位、供应商垄断价格及货源、排斥竞争行为的处理力度，提高网上竞价的竞争性。

　　管理办法实施后，目前一些规格、型号、技术参数等标准较统一的办公自动化设备竞价激烈程度有所上升，如：打印机、一体机等设备，有的一个采购合同出现5家供应商参与竞价，与预算价比降价率达到11%。