原标题：合肥规范资金支出 稳步推进政采

合肥市财政局有关学习活动现场。

　　2013年已过半，半年来合肥市政府采购工作取得了哪些成绩？面临什么样的问题？下半年政府采购工作着力点是什么？

　　面对《政府采购信息报》记者的上述问题，合肥市财政局政府采购监督管理处（以下简称"合肥市采购处"）处长施建说，立足提供优质服务，规范政府采购资金支出行为，源头防治腐败，节约行政成本，积极推进财政科学化、精细化管理，合肥市采购处不断创新工作方法，着力夯实政府采购基础工作，高效完成办公设备"打捆"采购、首次实行医用耗材集中采购、定规立范明确采购人职责、修改政府采购管理程序和部门工作手册以及探索建立市财政与市招标投标管理局定期会商制度，实现政府采购业务无缝对接等，政府采购各项工作取得明显成效。

　　看到成绩的同时，他们也深知政府采购工作在投诉处理和检举受理方面有所"缺位"、政府采购效率亟待进一步提升。施建表示，"下一步，我们将着重研究解决之策，围绕年初重点工作计划，紧抓政府采购预算执行进度，强化监管，努力圆满完成各项工作。"

　　"打捆"采购办公设备

　　据介绍，2009年之前，合肥市办公设备政府采购一般采取协议供货的方式，由于协议期较长，在商品价格、品种变换较快的市场条件下，很难及时把握市场价格，无法及时调整协议供货价格，造成监管难度大、重复性采购及零星采购频繁、货物性价比低、产品更新时虚报价格等问题。

　　针对上述情况，合肥市财政局对市直单位需求的办公设备实行了集中"打捆"采购。

　　汇总办公设备采购需求的流程是怎样的呢？合肥市采购处副处长郑海良说，在合肥市人大正式批复预算后，市财政局行政事业单位资产管理处负责对预算安排的全市通用办公设备进行分类统计，将设备的种类、数量、金额以及必备的招标参数提供给合肥市采购处，合肥市采购处根据提供的数据，对通用类办公设备进行分类打包，再委托合肥招标投标中心采购部进行统一公开招标。

　　据介绍，2013年上半年，合肥市圆满完成了总预算金额达2077.91万元，包含13个子项目，涵盖台式计算机、笔记本电脑、复印机、打印机、空调、办公家具、摄像机、数码相机等近百种办公设备的项目采购。"通过公开招标，省内五家企业中标，总中标价1513.31万元，节支率27.17%，效果十分明显。"施建说道。

　　不仅如此，每次"打捆"采购结束后，合肥市财政局都会联合相关单位召开中标供应商座谈会，要求中标供应商诚信经营，及时供货，不得以次充好，必须保证质量和服务，对履约过程中出现的难题及时反馈给市财政局协调解决。

　　探索建立定期会商制度

　　合肥市积极探索建设定期会商制度，以实现政府采购监管与操作机构业务的无缝对接，合力解决实际问题，更好服务政府采购工作。

　　"上半年，我市财政局与市招标投标监督管理局多次召开座谈会，对接政府采购相关业务，并对具体业务运转过程中存在的问题进行充分沟通，逐步建立起定期会商制度。"施建说。

　　双方每两个月进行一次会商，并在会后将会商结果汇总，分别按照各自职责分工予以贯彻落实。

　　据悉，会商的内容囊括：通报财政委托项目的实施进度和执行状态以及存在的问题，以便市财政局及时掌握采购项目的情况；加强流标项目管理，通报流标项目情况，针对流标项目的原因，会商处理意见；通报政府采购的投诉、举报事项处理情况；通报财政部政府采购统计报表编制和报送情况以及其他需要市财政和市招管局会商的相关事项等。

　　例如，目前，市直单位对政府采购工作中采购效率低的问题反映最为强烈，主要原因在于，一是预算单位在项目执行过程中采购需求申报较为粗糙，项目转市招管局后，往往需要重新确认需求。还有部分单位在采购项目申报后，不管不问，对招标投标中心要求提交的采购需求，不能及时提供，拖拉推诿，造成招标文件迟迟无法制定，延误了采购时间。二是合肥招标投标中心承担了全市所有的公共资源交易任务，任务重，人员少，财政委托的政府采购计划也需要"排队"，等待时间长。施建表示，这些问题可通过会商，群策群力找出切实有效的解决方法。

　　狠抓预算执行和监管

　　谈及下半年合肥市政府采购工作发力点，施建表示，下半年将紧抓政府采购预算执行进度，提高财政资金使用效率，确保政府采购预算执行率达到95%以上；加强政府采购监督管理，选取部分定点采购供应商，对其是否严格执行采购合同，是否严格履约等方面开展一次专项检查；加强医用耗材集中采购后续供货履约情况的监督管理：开展专题调研，形成《加强政府采购资金支付监管 规范政府采购业务执行程序》调研报告。

　　同时，合肥市采购处将到市招管局调研，研究如何进一步加强信息沟通、提高政府采购项目执行进度，规范政府采购项目审批管理、充分发挥市财政在政府采购项目投诉处理中应有的作用等，以此全力做好政府采购服务工作，圆满完成年初既定目标。