人民网广州7月30日电 (记者冯芸清、实习生钟哲)广东省十二届人大常委会第三次会议7月29日至31日在广州召开。昨天下午举行的第一次全体会议听取了省人民政府“关于广东省2013年上半年预算执行情况的报告”(以下简称报告)。根据报告，广东省上半年财政收入增幅扩大，房地产行业功不可没，同时，民生保障支出大幅增加，支出结构进一步优化。

　　报告预计，全年广东省地方公共财政预算收入将呈现“前高后低”的走势，在确保完成年初预算目标的基础上，经过努力可望达到12%的增长目标。

　　收入增幅高于全国地方平均水平

　　据统计，1-6月份，广东全省地方公共财政预算收入完成3483.57亿元，为年初代编预算的52.33%，比去年同期增收489.23亿元，增长16.34%；省级财政公共财政预算收入累计完成788.20亿元，为年初预算的54.32%，比去年同期增收123.39亿元，增长18.56%。

　　报告指出，今年以来，广东省经济延续了去年下半年以来企稳回升的态势，一季度全省GDP增速高于全国0.8个百分点，同时房地产市场升温，来源于房地产行业的税收增长较快，贡献了财政收入增量的五成，为财政收入平稳增长、增幅高于全国夯实了基础。上半年，广东省地方公共财政预算收入增幅比全国地方平均水平高2.88个百分点，是自2007年以来该省收入增幅首次在上半年高于全国地方平均水平。

　　另外，全省税收收入保持平稳较快增长，各月累计增幅稳定在20%左右，上半年全省税收收入同比增长19.35%。同时，今年上半年全省非税收入增速明显放缓，同比仅增长3.42%。全省税收占比达83.20%，收入质量提高。

　　首增十件民生实事资金落实情况

　　支出方面，1-6月份，广东全省公共财政预算支出完成3355.08亿元，为年初代编预算的44.40%，比去年同期增支496.14亿元，增长17.35%；省级财政公共财政预算支出累计完成330.15亿元，比去年同期增支89.07亿元，增长36.95%。

　　其中，民生支出成为主要支出。根据报告，上半年，全省教育、社会保障和就业等11类民生支出完成2224.73亿元，同比增长24.34%，高于支出平均增幅6.98个百分点，占全部支出的比重为66.31%，较去年同期提高3.72个百分点。

　　值得一提的是，本次报告首次增加十件民生实事资金落实情况的说明。根据报告，上半年全省各级财政共投入十件民生实事资金839.68亿元，完成年初预算的53.28%，快于时间进度3.28个百分点。

　　上半年全省卖地收入超千亿

　　2013年上半年，全省政府性基金预算收入完成1424.79亿元，完成年度预算的46.03%，同比增长68.70%，全省政府性基金预算支出完成1171.52亿元，完成年度预算的54.19%，同比增长49.67%。

　　报告指出，上半年政府性基金收入增幅较大的主要影响因素是房地产市场持续回暖带动政府性基金增长。上半年，全省商品房交易量价齐升，土地市场交易活跃，全省国有土地使用权出让收入完成1175.49 亿元，同比增长85.21%，拉动政府性基金增长64 个百分点。同时，与房地产相关的城市基础设施配套费快速增长，全省共完成38.77 亿元，同比增长83.12%。

　　部分地市收入未实现“过半”目标

　　报告认为，虽然上半年广东省财政收支总体良好，但仍存在三方面值得重视的问题：

　　收入增幅呈逐月小幅回落态势。全省财政收入累计增幅自一季度达到16.89%的高点后，二季度逐月小幅回落，上半年累计增幅较一季度下降了0.55个百分点。

　　部分地市收入进度偏慢，未实现“过半”目标。全省有11个地级以上市未实现“时间过半、进度过半”，其中9个属于东西北欠发达地区。

　　市县收入质量欠佳，部分市县税收占比下降。上半年，全省有10 个地级以上市税收占比低于70%，部分市县税收占比低于去年同期，收入质量有待提高。