湖北省鄂州市国税局大力健全机制促规范，不断提升集中采购质效。为此该局主要采取了以下措施：以创新制度机制为保障，完善政府集中采购体系；以实现市局集中为突破，提升政府集中采购层级；以促进行政管理为目标，体现政府集中采购效用。

　　大力创新 完善集中采购体系

　　提高认识，充实人力。深入开展政府采购的宣传和动员工作，引导各级领导干部和相关工作人员转变思想观念，把认识统一到《政府采购法》的要求上来，增强依法采购、应采尽采的自觉性。加强政府采购组织建设，该局明确由1名副科长具体负责政府采购工作，同时配备了1名专职工作人员和1名兼职工作人员，并按要求设置了综合管理、项目操作、审核监督和合同执行等岗位，为做好政府采购工作提供了组织保证。采取以会代训、专项培训等形式，强化政府采购业务培训，有效提升了政府采购业务素质。

　　健全制度，规范流程。在多方调研、多次座谈的基础上，该局从基层实际出发制定下发了《鄂州市国家税务局系统政府集中采购管理实施办法》和《鄂州市2013-2014年国家税务局系统政府集中采购目录及限额标准》，同时为方便基层单位实际操作，组织编制了《鄂州市国家税务局系统政府集中采购项目流程图》和《鄂州市国家税务局系统集中采购项目操作程序》，明确各级单位在政府集中采购中的权限、形式和范围，使集中采购工作走向了规范化、制度化。

　　创新机制，强化管理。建立采购计划集中机制。以季度为单位将采购预算和采购计划编报进行市局集中，要求各采购单位在每季度结束前20日内将下一季度政府采购计划表报市局，由市局审核、汇总各采购单位提报的采购项目资金、资产配置标准以及采购预算，形成季度政府采购计划汇总表后统一录入到政府采购信息系统中，既强化了政府采购预算和计划的刚性约束，又确保了政府采购信息统计的科学性、准确性。

　　勇于突破 扩大集中采购范围

　　及时调整工程类和货物类项目集中采购范围。在工程类采购项目上，将限额30万元（含）以上的工程项目全部纳入市局集中采购范围。在货物类采购项目上，除将两个目录内货物类项目全部纳入市局集中采购范围外，还结合实际将机房零散件、照相机和摄像机、等多个品目全部纳入市局集中采购。全系统货物类项目到今年9月底集中采购金额114.90万元，节约资金31.05万元，节支率达21.27%。

　　继续抓好车辆维修服务项目和印刷服务项目集中采购工作。在去年招标结果上，充分听取基层单位的意见，发现问题，积极同中标单位进行沟通，调整工作思路，确保以上两个项目的集中采购工作有效推进。

　　强化管理 体现集中采购效益

　　坚持把促进机关行政规范高效运行作为政府采购工作的重要目标，进一步加强和规范了对人财物的管理。

　　首先加强了对人的管理。该局与中国移动签订政府采购协议，由中国移动提供特制手机卡，实行门禁、考勤、就餐"一卡通"。通过实行"一卡通"，解决了一人多卡、不便持有的问题，同时有效保障了上班考勤制度的实施，防止了顶替打卡现象，改进了工作作风。

　　其次加强了对财的管理。通过实施信息公开、规则公平、评审公正、过程透明的政府采购程序和行为，对财政资金的使用起到了基础性约束作用，规范了财政资金管理，提高了财政资金效益。

　　第三是加强了对物的管理。通过实施采购后续跟踪管理，在车辆维修上，要求中标供应商对每台车辆建立维修台账，实行一车一档，在维修前需对照车牌号由分管领导、司机及修理厂三方签字才可以实施，既堵塞了管理漏洞，又保证了服务质量。在车辆使用上，通过采购"车务通"软件对全系统公务用车辆进行实时监控，有效遏制了公车私用现象。（钟税文）