新年伊始，恰逢财政部《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部74号令）（以下简称《办法》）开始实施。为了更好地贯彻执行好这部有关政府采购活动的法律法规，近日，瑞安市财政局联合公共资源交易中心专门组织集中学习这一聚焦竞争性谈判、单一来源采购、询价采购三大非招标采购方式的管理新规。旨在通过深入解读，学好用好新法规，进一步提升业务水平。瑞安市的政府采购社会代理机构也积极参与学习讨论。
　　
　　长期以来，对采用竞争性谈判、单一来源采购和询价采购方式的采购活动，依据的只有政府采购法的原则性规定，缺乏全国统一的具体制度规范。此次新出台的《办法》共7章62条，对三种非招标采购方式适用范围、批准程序、采购流程、政府采购当事人和相关人员在非招标采购方式活动中的法律责任等进行了全面、系统的规范。在总结实践经验基础上，细化和完善了采购方式的批准程序，谈判小组的组成、职责和义务，成交结果公告；竞争性谈判采购方式的适用情形、具体程序、谈判要求、谈判文件可实质性变动的内容、确定成交供应商的标准；单一来源采购的公示要求、协商程序和情况记录；询价采购方式的具体程序和要求、确定成交供应商的标准等。保障了政府采购公开公平公正、维护了非招标方式政府采购的正常秩序。
　　
　　会上，中心及各代理机构代表结合实际工作，对《办法》相关规定与当前适用的相关规范性文件的冲突、操作流程的调整以及新规定中相关条款实际操作中的要点与难点进行了深入探讨，初步明确并细化了改变采购方式的批准程序，竞争性谈判、单一来源采购和询价采购的程序流程以及竞争性谈判中如何进行谈判等内容。新《办法》的出台，让政府采购实务操作更有章可循，有力地推动了我县政府采购工作规范有序地运行。（作者单位：瑞安市公共资源交易中心）