服务类采购是当前政府采购的薄弱环节，也是实现扩面增量的发力重点。湖南省株洲市6月3日传来好消息，该市第一次以公开招标方式确定财政投资评审项目工程造价咨询服务供应商。项目由株洲市政府集中采购中心（以下简称"采购中心"）组织实施，合同期5年。

　　评标持续到凌晨

　　项目负责人周文介绍，此次招标分为两包，第一包为工程造价咨询企业甲级资质，第二包为工程造价咨询企业乙级资质，目的是向财政投资的建设单位提供工程造价咨询服务，包括工程预算编制、工程结算审核等。执行过程中，工程预算编制由建设单位在工程造价咨询中介机构库里自行选定；工程结算审核由建设方在工程造价咨询中介机构库里抽签确定。

　　此项目的采购人为株洲市财政局，采购中心接受其委托后，积极开展市场调研，并就采购需求广泛征求潜在投标人、专家的意见和建议，同时拓宽信息发布渠道，让更多供应商参与竞争。

　　"经过我们的努力，共有74家供应商报名。6月3日9：00开标后，评标工作一直持续到第二天凌晨，耗时13个多小时。最终，第一包确定入围供应商44家，第二包确定15家。"周文介绍，评标采用综合评分法，设有5大评分因素，分值情况是内部管理20分、技术人员15分、企业实力45分、服务承诺15分、招标文件响应程度5分。最后得分相同的，按投标供应商社保金额由大到小顺序排列，如果金额相同或无法分辨，则按所投社保人数由多到少排序。

　　配套管理制度提前出台

　　采购中心主任唐文新介绍，为了加强入围供应商使用管理，4月21日，株洲市财政局印发了《株洲市本级财政投资评审项目工程造价咨询委托办法》，规范对象是需向中介机构购买工程造价咨询服务、纳入财政投资评审范围的市本级建设项目，主要内容是明确了购买工程造价咨询服务的八大工作程序。

　　4月28日，株洲市财政局又印发《株洲市本级财政投资评审项目工程造价咨询中介机构管理办法》，规定每5年重新组织一次政府采购，如入库中介机构个数不足原始数量的2/3，可提前启动政府采购程序。

　　"该办法的核心思想是对入围供应商的评审进度进行时限管理。例如，500万元以下工程，预算编制时限为10个工作日，结算审核时限为20个工作日；500万～2000万元，预算编制时限为15个工作日，结算审核时限为30个工作日；2000万～5000万元，预算编制时限为20个工作日，结算审核时限为45个工作日；5000万元～1亿元，预算编制时限为25个工作日，结算审核时限为60个工作日； 1亿元以上，预算编制时限为30个工作日，结算审核时限为90个工作日。"唐文新表示，这些条件也是招标过程中考核供应商的重要方面。