（记者 梅双）在日前召开的预算法修法学术研讨会上，中国政法大学财税法研究中心主任施正文提出，应立法明确在各级人大设立预算委员会，保障人大的预算审查监督权。

　　施正文说，目前，预算法的修订已进入到最后阶段，可能还有一次审议就要通过了。新预算法肯定会赋予人大更多权益。一部法律的实施应有相应机制保障，对于预算法来说，就是要建立预算的监督机制。

　　现在各级人大有财政经济委员会，在法律上有权对相关的法律草案提出审查意见。全国人大和一些地方人大虽然有预算工作委员会，但设立并不普遍，而且“仅仅是工作机构或服务机构”。这样的预算委员会在全国人大会议和人大常委会上没有法定的主体，很难起到预算审查的作用。

　　此外，我国目前的人大预算审查是“全国人民代表大会一年开一次会，人大常委会两个月开一次会”，在会议时间和制度上也没有保障。

　　预算涉及社会生活等方方面面，将预算审查监督职能从财政经济委员会中独立出来，更能体现预算的本质。

　　施正文表示，预算的监督应有专门的机构来保障，应在各级人大设立预算委员会，赋予其预算审查监督的权利和职能。

　　在人大常委会也应有相应的预算部门，可以叫预算办公室。在预算委员会下面，可以设立若干个不同的专职部门。比如成立预算研究和服务中心，从事日常研究，专门研究预算中出现的问题。

　　这样才能为预算委员会的审查提供基础性的素材资料和相关建议。