武汉竞谈采购公共服务项目
2014年已经过半,武汉市政府采购工作进展如何?发力重点有哪些?取得了怎样的成效?《政府采购信息报》记者带着这些问题,近日前往武汉市财政局,了解该市政府采购工作发展情况。
"今年是我市政府采购工作锐意进取的一年。作为监管部门,我们调整管理重心,积极转变监管方式,着力推进政府采购改革创新,例如探索批量集中采购、公开采购项目预算情况、推进政府购买服务等。"武汉市财政局政府采购管理办公室(以下简称"武汉市采购办")主任冯绮表示,购买公共服务项目明确采用竞争性谈判方式组织采购,重点关注结果评价。
通用类货物探索批量集采
在推进政府采购制度改革的过程中,武汉市采购办主要采取了五项举措:一是简化采购计划审批程序,取消公开招标项目的采购方式审批环节;二是简化信息公告审核程序,取消对集中采购项目招标、中标公告发布的逐项审批;三是加强采购结果评价,开展计算机、复印机等通用类办公设备价格执行情况比较评价;四是完善协议供货,借鉴国外简化采购程序的做法,按照市场可选、价格可比、耗材通用、公务卡支付的原则,开展运用市场选择机制和电子化手段进行协议供货改革的试点研究工作。
"第五项措施是严格管理采购需求,落实厉行节约、反对浪费要求,严格执行经费预算和资产配置标准,督促引导采购人合理确定采购需求。在广泛开展市场调研的基础上,对需求相对明确的通用类货物探索开展批量集中采购。"冯绮解释说。
公开预算实现透明采购
不断完善工作机制,强化监管,营造公开透明、诚实信用、运转高效的政府采购市场环境,是武汉市采购办的工作目标和努力方向,并从三个方面抓好落实。
冯绮表示,首先是加大信息公开力度,及时、完整、规范地公开采购项目预算情况、采购过程、采购结果及采购合同。其次,加强政府采购监督检查,重点检查对象是协议供货商、定点饭店、公车定点维修和加油单位,以查处促管理,提高政府采购信誉度。再次,加强评标现场监管,充分利用现场影音资料等信息,确保评标环节公平公正,减少质疑投诉。
评价公共服务项目结果
"我们正在积极推进政府购买公共服务,在依照需求进行科学分类的基础上,按方式灵活、程序渐变、竞争有效、结果评价的原则组织政府购买服务,切实履行政府采购监管部门在购买公共服务中的职责。"冯绮说。
据悉,武汉市采购办积极研究将政府购买公共服务目录中的成熟品目纳入集中采购目录;研究符合政府购买公共服务项目需求特点和效率的购买方式,从制度上明确采用竞争性谈判方式组织采购;加强政府采购公共服务项目结果评价,围绕价格、质量、效率等核心要素,对资金节约、政策效能、透明程度以及合法性、公正性进行综合客观评价。
另外,举办政府采购扶持中小企业政策培训班,开展多层次、多形式的培训,鼓励中小企业参与政府采购竞争,加大强制采购节能产品、优先采购环保产品的政策执行力度,也是武汉市采购办的重要工作。
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