广东两千亿元重大项目向民间招标 涵盖5大领域
昨日上午,广东省举行2014年重大项目面向民间投资招标推介会,共推出97个招标项目,总投资额达2120亿元,涵盖基础设施、市政公用事业、社会事业、商贸流通及金融服务5大领域。共有15个项目进行了现场签约,签约投资额达191亿元。省委常委、常务副省长徐少华出席本次推介会并发言。会上,他7度脱稿,详述全省支持民企发展的多个措施。
徐少华指出,对企业投资项目,应实行包括准入负面清单、审批标准化清单、监管清单的“三单”管理模式,以负面清单放宽企业投资准入,负面清单以外项目实行备案制,由市场主体按照“非禁即入”原则依法自主决定。同时,要以标准化清单规范政府审批。“设立一个项目,走多少个程序,要向社会公布,同时要全面实现网上办理。”
徐少华说,民间资本应获得与国企一视同仁的待遇,“假设一条高速公路是100公里,需要50个亿的建设资金,政府过去会给国企补助20个亿或者贴息,现在只要民间资本招投标中了,政府这20个亿照样要上去。”他提出,佛山等地市可先做。
徐少华透露,广东正在制定《广东省公共资源开发利用项目竞争性配置管理办法》,将对交通、能源、城建、社会事业等领域涉及公共资源开发利用的项目,通过公开招标等竞争性方式选择投资主体,把具有一定投资回收能力的公共资源开发利用项目公平公正配置与鼓励民间投资有机结合起来,为民间资本进入相关行业和领域创造条件。
此外,他鼓励民资参股进入国有企业,以便享有部分划给国企的行政许可所配置的公共资源。
签约容易落地难。签约以后,如何拿到土地、通过环评甚至是建成投产,周期漫漫。徐少华说,各地各有关部门应该更多采取现场办公、集体会商等形式,及时协调解决招标项目落地过程中遇到的实际困难,“不要让企业家一个个部门跑、一级级政府跑。”
广东省准备将高速公路和铁路建设项目,全面放开给民间投资。徐少华透露,广东省现在考虑设立铁路发展基金,创新投资模式。
22地市及区政府摆摊“抢”企业
参加推介会的民企有近500家,来自全省各地。21个地级市政府及顺德区政府的工作人员顺次摆摊,桌上都是一摞摞项目资料和地市简介。
会上,有企业家专门奔着南沙和增城的污水处理项目而来,拉着两位项目负责人,在角落聊了一个多小时;也有企业家在仔细研究广梅汕铁路揭阳段的地图,并不时咨询揭阳市交通局的工作人员;而更多的企业代表,则是将22个摊位的资料都搜罗一遍。
“回去研究。”这是多名民企代表跟新快报记者说的同一句话。一位不愿意具名的企业家表示,广东省此次推出的重大项目“蛋糕”,十分诱人,但风险也大,“比如一个广州的民企想去韶关做项目,异地投资的关卡有多少,没底。民资也要逐利,如果回报率太低、周期太长的话,企业负担太沉重,做不了。”
【数读】
本次推介会推出招标项目97项,分布于全省21个市,总投资约2120亿元。其中基础设施类项目29项,总投资1765亿元;市政公用事业类项目32项,总投资143亿元;社会事业类项目29项,总投资122亿元;商贸流通类项目5项,总投资85亿元;金融服务类项目2项,总投资4亿元。
罗琼 通讯员 张玉哲 符信