创新监管看甘肃专题（下）　

资料图片：敦煌全市党政机关公务用车问题专项治理工作部署会议现场。

　　《政府采购信息报》记者见到甘肃省敦煌市财政局政府采购管理办公室（以下简称"敦煌市采购办"）副主任谢建军时，他刚忙完评标现场监督工作，匆匆回到单位。

　　"虽然敦煌属于经济欠发达地区，财政收入十分有限，但我们牢牢抓住监管主线，坚持拓范围、扩规模、促规范、树形象，狠抓采购预算管理、业务流程规范、服务意识提高和执行检查督办等工作，政府采购改革取得明显成效。"谢建军说。

　　每月定期四次公开询价

　　位于河西走廊最西端的敦煌市，借着丝绸之路经济带建设的利好政策，政府采购工作也得到快速发展，采购范围从起步时的单纯货物类采购12个品种，扩展至现在的货物、服务、工程三大类50多个品种。今年上半年，全市完成政府采购预算8707.7万元，比上年同期增加1585.45万元，增长22%；实际采购规模7788.71万元，比上年同期增加1478.05万元，增长23%；节约资金918.99万元，平均节支率为10.55%。谢建军表示，今年敦煌市采购办将以完善政府采购制度和操作规程为核心，以加强监督和规范管理为重点，加快完善制度体系，深入推进扩面增量。

　　敦煌市采购办工作人员沈玲介绍，他们从协议（定点）采购制度执行入手，狠抓监督管理，通过公开招标确定车辆保险、办公消耗用品、印刷服务、办公家具、汽车维修、冬季取暖用煤6类协议（定点）供应商67家，并签订敦煌市政府采购协议（定点）供应商管理协议，执行政府采购优惠价。这种快捷便利的采购形式，既便于了解和掌握市场行情与价格，又方便了采购单位，减少了办事程序，得到了一致好评。

　　同时，敦煌市采购办继续推行定期公开询价采购制度。对未达到公开招标限额的办公设备和建设工程，每月定期召开4次公开询价会议，邀请财政局监督股、采购单位、供应商等代表参加，现场确定并公布成交价格和成交供应商。通过这种公开、透明的询价采购方式，保证信息公开、规则公平、评审公正和全过程公开透明。

　　监督检查常态化制度化

　　当前，敦煌市政府采购工作已经步入全面发展的关键阶段，以标准化建设为突破口，实现科学化、精细化管理正在深入实施。

　　"我们将继续从广度和深度上扩大采购范围和规模，坚持先易后难、逐步扩大的原则，努力做到法律规定范围内的项目'应采尽采'，增强集中采购目录执行的严肃性和有效性，充分发挥集中采购的规模优势，力争全市政府采购规模再上新台阶。"谢建军说。

　　不断完善政府采购各项制度，实现监督检查常态化和制度化，也是敦煌市采购办今年的创新工作思路之一。他们将通过转变思想观念，增强责任意识、服务意识和创新意识，进一步提高政府采购工作质量和效率，努力创建规范、高效的政府采购市场，为供应商搭建平等竞争平台，确保政府采购项目质量合格、价格合理。（王冰梦 通讯员 倪祖坚）

　　延伸阅读

　　政采专项检查效果良好

　　（记者 王冰梦 通讯员 倪祖坚）通过落实采购单位自查、组织重点抽查、健全管理机制等措施，敦煌市财政局组织开展的政府采购领域专项检查工作全面完成，并取得了良好效果。

　　敦煌市财政局政府采购管理办公室（以下简称"敦煌市采购办"）副主任谢建军介绍，政府采购专项检查领导小组针对自查自纠和重点检查阶段暴露出的问题，结合整改提高阶段的工作要求进行了认真梳理和剖析，找准了问题的关键所在，并通过加大宣传和培训力度，完善相关制度，加强监督管理，有针对性地制订出整改方案和切实可行的措施。

　　针对共性问题和突出问题，敦煌市采购办制定了《敦煌市机关事业单位公务用车配备使用管理实施办法》、《敦煌市机关事业单位公务用车编制管理实施办法》，根据授权修订完善了《敦煌市2013-2014年政府集中采购目录及标准》，从制度上保证政府采购工作的规范运行。

　　敦煌市采购办格外关注政府采购法律制度执行情况、预算编制情况、"管采分离"推进情况、集中采购目录及限额标准执行情况，并以查处化整为零变相规避政府采购、擅自变更采购方式和采购合同、相互串通提高采购价格及标准等违纪行为为重点，内部完善财政、监察、审计及其他部门共同参与的监督机制，外部健全供应商救济制度，促进政府采购工作健康发展。