新华网北京频道7月31日电（关桂峰 李拓）30日上午，北京环卫集团与房山区政府签订环卫发展合作框架协议，共同出资组建环卫公司，以市场化手段加强和优化环卫领域公共服务，标志着北京市各区县政府全方位购买环卫公共服务改革实现“零”的突破。

　　据了解，目前北京市大约有50家环卫运营商，北京市历史形成的市属环卫企业与区属环卫事业单位并存的“双轨制”运作模式存在诸多弊端，产生了环卫设施资源无法统筹利用、政府财政投入不断加大、环卫作业服务标准不统一、生活垃圾资源化利用水平较低等一系列问题。鉴于此，环卫集团正积极争取政策支持，与各区县深入沟通协调，努力寻找突破口，全力参与首都环卫事业单位分类改革工作，深化首都环卫体制改革，建立首都“大环卫”体制。

　　根据合作方案，房山区政府主要负责制定房山区环卫事业发展规划和环卫作业标准；对环卫公司进行监督考核；负责提出改造、新建环卫设施需求并承担规划、选址、环评等前期工作；作为环卫服务购买方，按照双方约定支付环卫作业服务费；在法律、政策范围内为环卫公司提供便利的发展条件等。环卫集团将利用环卫领域专业化服务经验，负责加强对环卫公司的指导；负责提升环卫公司的运营管理和服务水平，使房山区环卫作业保持先进水平；负责出资对房山区环卫设施升级改造、新建环卫设施、购置车辆设备等。

　　据环卫集团副总经理何亮介绍，未来一段时期，环卫集团将参照房山区的合作模式，积极推进与其它区县的合作，升级垃圾收运、处理体系，努力实现各环卫设施间横向的互联互动；积极推进区级道路、街道胡同、社区清扫保洁服务的全覆盖，实现北京市道路清扫保洁、环卫设施维护、废物收集运输的一体化，统一区县作业标准，实现“大环卫”领域的整体互联互动。