内蒙古拟建适应服务类项目采购特点新机制
以政府购买服务为契机,拓宽服务类采购范围,扩大采购规模,是当前各地工作的发力点之一。内蒙古自治区财政厅日前印发《关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知》,从项目分类、需求管理、采购方式、履约验收等方面规范服务类采购行为。
强化服务采购需求管理
内蒙古自治区财政厅政府采购管理处(以下简称"内蒙古采购处")处长王湖表示,按照方式灵活、程序简便、竞争有序、结果评价的原则,针对服务类项目的不同特点,探索与之相适应的采购方式、评审制度与合同类型,建立健全适应服务类项目采购特点的新机制,是当前各项工作的重中之重。
具体来说,就是要完善服务类项目采购需求标准,采购人、集中采购机构在制定需求标准时,应广泛征求相关供应商、专家意见,针对项目不同分类确定采购需求。同时,加强制定采购需求内控管理,采购人、集中采购机构应当明确相关岗位的职责和权限,确保采购需求制定与内部审批、采购文件制作与审核等不同岗位分设。
灵活开展服务采购活动
"按照政府采购法律制度规定,根据服务类项目的采购需求特点,选择适用的采购方式,并简化采购方式变更的审核程序,是我们灵活开展采购活动的第一招。"内蒙古采购处副调研员郝云峰说。
据悉,内蒙古采购处的第二招是根据实际情况,积极探索研究金额不固定、数量不固定、期限不固定等新型合同类型;第三招是积极培育政府购买服务供给市场,根据服务区域范围要求灵活开展采购活动,促进市场良性竞争。
绩效评价衔接后续采购
郝云峰表示,做好服务类采购,强化履约验收也是重要一环。采购人或者集中采购机构应按合同约定组织履约验收,鼓励引入政府采购履约担保制度,对于金额较大、周期较长、社会影响面广或者对供应商有较高信誉要求的服务类项目,可以探索市场化手段,引入政府采购履约担保,促进供应商提高服务水平。
此外,建立绩效评价与后续采购相衔接的管理制度,按照全过程预算绩效管理制度相关要求,加强服务类项目采购绩效评价,对服务质量、项目节支、政策效能、透明程度以及专业化水平进行综合客观评价,也是一项重要工作。
"对于验收或者绩效评价结果为优秀的供应商,我们会建议在同类项目采购中,同等条件下予以优先考虑。"郝云峰说。
记者 张梦雅 通讯员 王海成原标题:内蒙古 严管需求 灵活采购服务
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