江苏省苏州市日前出台政府向社会购买服务实施意见，明确基本原则、实施范围、履约主体和购买方式，强化监管。

　　该意见规定，根据服务项目的多样性、复杂性和购买要求，政府购买服务的手段主要有政府采购、定向委托两种，以政府采购为主。

　　政府向社会购买服务的基本原则是：积极推进，分步实施；转移职能，提高效率；突出重点，规范行为；公开公平，竞争择优；强化预算，注重绩效。

　　政府购买服务项目可分为运行保障、管理咨询和民生福利三大类。凡由财政性资金安排、购买主体组织实施、社会力量可以承接的服务项目，都必须纳入政府购买范围，并逐步纳入政府集中采购目录。

　　同时，各地各部门要加强对政府购买服务资金的规范管理，不得截留、挪用和滞留资金。承接主体应当严格按照购买服务合同规定的范围、数量、质量、服务期限等要求履行义务，严禁转包行为。购买主体应督促承接主体严格履行合同，将履约情况与其后续竞争挂钩，建立优胜劣汰的动态调整机制。（苏舟）