江苏混合所有制改革细则初定

　　21世纪经济报道 王海平 南京报道

　　由江苏省国资委[微博]负责起草的《省属国有企业混合所有制改革细则》(送审稿)近日已告一段落，21世纪经济报道记者独家获悉，送审稿目前正在走程序，已上报分管副省长。江苏分管国资的副省长是史和平。

　　在送审稿起草中，江苏省主要领导曾有批示，要求国企改革在全国“率先”。

　　省国资委[微博]参与改革方案起草的一位官员向21世纪经济报道记者表示，省委省政府会对细则送审稿进行修改完善，但总体思路不会有较大的调整。

　　送审稿建议，组建国有资本投资公司，改革国有资产监管方式；这在此前江苏省国资国企改革方案中已有所提及(21世纪经济报道曾独家披露)。省国资委人士表示，“这将确定，不过执行中会进行试点。”

　　细则方案提出，对竞争类企业全面实施股权多元化和混合所有制改革，其终极目标是上市；要求特定功能类企业强化投融资能力，提高运营效率；推进同类别省属国企或下属子公司的类似业务重组整合，集中优势资源；以更加市场化的角度，完善国有企业领导人管理机制，建立以业绩为导向的薪酬考核机制等。

　　“针对国企领导人，特别是国有资本占比超过50%的企业，我们建议建立重大决策失误的追究机制”，上述省国资委人士表示。

　　按照改革细则，江苏省属国有企业将分类制定改革方案，各企业改革方案需经省委省政府和国资委好审核。

　　送审稿同时提出，除“道路交通、机场、水资源、农场、滩涂围垦、粮油储备、食盐专营储备等”归类为特定功能类企业外，其他则为竞争类企业。