湖南省政府近日出台《关于推进政府购买服务工作的实施意见》（以下简称《意见》），今明两年，湖南将选择环境监测等项目，作为购买服务工作试点。

　　在环境监测项目中，政府购买服务工作试点将按照 "先行试点、稳步推开、深化改革"的思路推进。

　　首先，在先行试点方面，重点是探索模式、建立制度、宣传发动、打好基础。通过试点，解决现行政府采购、预算编制、会计处理、国库支付等技术性管理问题，强化监督考核。

　　其次，稳步推开方面，重点是放开市场准入、突破利益藩篱、扩大购买范围、创新提供方式。

　　凡社会能办好的，尽量交给社会力量承担；凡通过购买服务能实施的，尽快组织实施。

　　在准确把握公众需求的基础上，财政部门牵头制定政府购买服务指导性目录，逐步形成统一的政府购买服务管理平台和购买机制。购买主体应会同财政部门，围绕购买服务流程、招投标管理、质量控制、监督管理、需求评估、成本核算、绩效考核、能力建设等环节，做好相关标准研制，逐步建立科学合理、协调配套的购买服务标准体系。

　　相关改革实施部门做好政府购买服务与政府职能转变、事业单位分类改革、行业协会商会脱钩等相关改革的衔接，按照国务院关于"财政供养人员只减不增"的要求，在有效增加公共服务供给的同时，积极完善通过政府购买服务方式支持改革的政策措施，实现"费随事转"。

　　再次，深化改革方面，重点是通过深化政府购买服务改革，加快推进政府职能转变、事业单位分类改革、社会管理体制创新，形成与经济社会发展相适应、高效合理的公共服务资源配置体系和供给体系。通过加大政府购买服务力度，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织，加快转变政府职能。