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山东五莲采购全过程实现网上流转

作者:通讯员 房绍勤 发布于:2014-10-20 11:44:00 来源:政府采购信息报
  山东省五莲县政府采购中心(以下简称采购中心)始终坚持公开、公平、公正,坚持阳光操作。据统计,自2005年采购中心划归该县机关事务管理局至2013年12月,累计完成采购规模9.58亿元,节约财政资金1.64亿元,节支率达17.12%。

  管采分离 效益明显

  2005年3月,根据《政府采购法》有关规定,采购中心从县财政局分离出来,成为独立的事业单位,隶属县级机关事务管理局。监管与执行分离后,建立了管理机构与集中采购机构相互协调的工作机制。

  采购中心主要负责确定政府采购的定点单位、采购程序;组织采购招标会议,参与签订并验收招标合同;负责县直行政事业单位办公用房的维护、装修工程和城市园林绿化工程的招标及工程验收,处理单位固定资产报废物品;负责县直行政事业单位公务用车的定点投保、维修、油料供应的招标工作;负责各级各类学校教学仪器设备等的招标采购。实行管采分离后,政府采购规模大幅增长,政府采购的经济效益和社会效益也得到了较充分的体现。

  简化程序 网上流转

  近年来,采购中心紧紧抓住财政业务综合平台建设的有利时机,积极构建符合实际工作需求的政府采购系统,实现了采购计划申请、采购方式审批、采购协议、采购合同、验收报告全过程网上流转;实现了采购单位、财政部门、集采机构和评标专家集中在网上协同工作。同时,简化了采购程序,降低了采购成本,提高了采购效率,促进了政府采购工作的规范化,政府采购初步实现信息化管理。

  应采尽采 确保透明

  2011年,采购中心组织的莲海大道建设项目、县实验学校一期工程、城区道路绿化亮化等多项关系民生及公益的招标项目,采购规模达到了1.61亿,占采购总额的73.96%,合同金额1.4亿,节支2125.2万元,节支率达到13.13%。其中,县实验学校一期工程大到教学楼建设项目,小到师生们用的画笔,所有项目全部进行招标采购,共组织招标活动近30次,产生了较好的经济效益和社会效益。

  凡大型集中采购项目,都在山东政府采购网、日照政府采购网、五莲县电视台及中国五莲网站等媒体上公开发布招标公告,中标结果在指定媒体上进行公示;其他采购项目在日照政府采购网公示,有力地增强了政府采购的透明度。

  规范行为 科学防控

  2013年以来,采购中心进一步健全完善了政府采购工作流程和采购中心岗位责任制度,制定出台了"六个严禁"、"四个杜绝"管理举措,以及"八项"日常管理制度,进一步规范政府采购行为。全面查找采购中心、个人岗位职责等各方面存在的廉政风险点,科学确定风险等级,切实做到科学防控。

  招标活动从资格预审、抽取评审专家到开标、评标、定标、合同签订、组织验收和资金结算等每个采购环节都由县财政局、检察院、监察局、审计局等部门现场监督,形成了"财政监察审计监督、用户单位监督、社会舆论监督、内部制约监督"相结合的全面监督体制。

  今年以来,以服务政府工作为中心,紧紧围绕"依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效"的服务宗旨,优质高效完成了采购项目,实现了采购单位和供应商两个基本满意。在探索中不断完善创新,促进了政府采购工作的健康有序发展。为该县经济社会又好又快发展做出了显着贡献。今年上半年,共完成政府采购项目31批次,预算金额3553万元,实际采购金额3197万元,节约资金356万元,节支率10%。


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