北京市财政局昨日消息，2013年度第一批市级项目支出事前绩效评估工作启动。共25个项目、27.87亿元的资金到底能不能花、怎么花，将在评议后才能确定。力争3至5年内，北京所有市级部门全部实现全过程的预算绩效管理。

　　申报时仅有初步设想致资金使用效率低

　　北京从2010年开始，对2011年的项目进行事前绩效评估试点。

　　市财政局表示，今年事前绩效评估项目分两批进行，第一批从各预算部门上报的重点支出事项中选定，第二批从各预算部门上报的具体支出项目中选定。第一批项目主要涵盖教育、旅游、农业（“菜篮子”工程）等民生支出事项。

　　事前绩效评估有何作用？市财政局表示，不少部门在申报项目时，对拟立项的项目仅有初步设想，“给多少钱办多少事”，等待财政部门确定预算额度后，根据预算额度再细化项目实施内容和方案，这样可能造成财政资金使用效率不高。针对这种情况，北京市财政局要求预算单位在预算编制阶段填报绩效目标，作为预算审核的重要内容。

　　评估邀请市人大代表市政协委员参与

　　市财政局有关负责人表示，为了更好地规避风险，北京提出了事前绩效评估的概念，对于各部门申报的预算项目，由财政部门选择一些涉及民生、政策性强、资金量大的重点项目，通过委托第三方的方式，对项目实施的必要性、可行性、绩效目标、项目内容、资金规模等事项进行事前评估，并提出项目的评估建议，作为项目预算安排的重要依据。

　　评估过程中邀请市人大代表、市政协委员全程参与，从预算监督和民主监督的角度提出意见和建议，并通过实地走访、居民问卷等方式征求民意。