近日，《政府采购信息报》记者从山东省潍坊市政府采购监督管理办公室（以下简称“潍坊市采购办”）获悉，该市2011年完成政府采购预算97.98亿元，实际合同金额82.91亿元，节支15.07亿元，综合节支率为15.38%。
　　
　　潍坊 紧抓五大项目 工程采购占总规模近八成

　　“2011年我们不断创新政府采购监管模式，从机制上保证采购活动依法进行。例如在开标评标过程中，我们会随机抽取供应商参与现场监督，并对参与投标的供应商现场发放征求意见表，主动征求他们对招标活动的意见和建议。在采购过程中，我们要求每个项目必须由两名以上的采购人员共同经办，把招标文件制作人与审核人分开、项目经办人与合同审核人分开、项目经办人与质疑处理人分开，以明晰各方权责，确保规范采购。”潍坊市采购办主任李元春说。
　　
　　拓宽政采领域 工程采购收效好
　　
　　在工程类项目采购方面，潍坊市采购办从方案制定、公告发布到结果公示、合同签订等环节入手，严把质量关，并着力提高采购效率。具体做法是将一些资质高、资金雄厚、信誉好的队伍投入到施工建设中，打造一批精品工程，先后完成了中心城区廉租住房房源采购、北海路道路改造工程、虞河上游综合整治工程、鲁台经贸会展中心和文化艺术中心配套工程等，完成采购预算77.35亿元，实际支出65.29亿元。工程采购预算占全市采购总预算的78.94%。
　　
　　另外，货物、服务类项目采购组织完成了畜牧动物疫病储备物资、公安网络安全设备、惠农物资、环境监测设备、城区道路护栏更新及城区保洁保安等招标工作，完成采购预算20.63亿元，实际合同金额17.62亿元。
　　
　　近年来，各地都对政府采购质量和采购效率提出了更高的要求，潍坊也不例外。李元春表示，根据多年的政府采购需求和采购经验，2011年潍坊市采购办通过开展市场调查和市直部门座谈等形式，制定了《2011年潍坊市政府集中采购目录》，除涵盖常规的货物、服务和工程类采购项目外，还明确规定各部门使用财政性资金的，应当优先采购节能环保产品，鼓励使用本地产名优产品，并将LED、地源热泵、垃圾处理设备、建筑新材料、电动车等产品列入集中采购目录，进一步拓宽了政府采购范围，有效扩大了政府采购规模。
　　
　　完善制度体系 规范各方行为
　　
　　“2011年我们先后制定了《潍坊市政府采购当事人行为规范》、《潍坊市政府采购非招标采购方式管理办法》和《潍坊市应急项目政府采购管理办法》三项制度，分别对政府采购当事人、非招标采购方式管理和应急项目采购提出了明确要求，规范了采购各方的行为。”李元春介绍说。
　　
　　据悉，《潍坊市政府采购当事人行为规范》规定，采购人不得在采购文件或者向采购代理机构提交的采购需求书中列入限制、排斥潜在供应商的商务、技术条款；不得列入含有倾向性或者排斥潜在供应商的规格技术标准及其他有违公平竞争的条款；不得以不合理的注册资本金、销售业绩以及资格等条款对潜在供应商实行歧视或者差别待遇。
　　
　　此外，为了进一步推进政务公开，潍坊市新启用了市级政府采购招标大厅。新招标大厅设有办公区、开标室、评标室、监控室等场所，每个场所都安装有监控系统、音响系统和图像投影设备，硬软件设施配备齐全。
　　
　　支持节能环保 引导企业参与政采
　　
　　2011年潍坊市政府采购工作认真贯彻落实《潍坊市关于进一步发挥政府采购政策功能 支持产业发展的意见》，在具体工作中首先是更加注重节能环保产品采购。对企业生产的节能、环保产品实行优先采购，一般给予5~8分的加分。其次是解决中标企业拖欠工人工资的问题，在招标文件中增加了新的条款，对没有拖欠工人工资的企业在评标时加3分。
　　
　　同时，潍坊市采购办还积极引导企业参与政府采购活动，主动与高新企业等签订《政府采购意向书》，将其生产的产品列入政府集中采购目录，实行首购或订购。
　　
　　此外，潍坊市采购办积极推动利用政府采购合同开展融资，帮助中小企业解决融资难问题。2011年该市与银行联合，帮助有关企业利用政府采购合同融资3亿元，为中小企业参与政府采购活动提供了巨大的资金支持。