记者昨日获悉，《广州市市属行政单位常用公用设施配置标准(征求意见稿)》(以下简称《配置标准》)日前开始在广州市财政局网站上向市民征求意见。其中从配置数量和价格上限两方面对行政单位办公用房购建和装修、机动车辆和办公家具、办公自动化设备等画下“红线”。记者对比发现，广州公务用车配备标准大幅下调，普通公务用车排气量控制在1.8(含1.8)升以下、价格18万元以内，还删除了部级干部高配轿车条款。

　　南方日报记者 郑佳欣 实习生 刘雪松

　　办公大楼内部装修

　　标准略有上浮

　　据了解，《广州市市属行政单位常用公用设施配置标准》在2008年7月经广州市政府批准印发实施，广州市财政局表示，《配置标准》因执行多年，有些标准不能适应实际工作要求需要调整。为此，广州市财政局对其进行了修订完善。

　　按照新版的《配置标准》，行政单位办公用房装修遵循简朴庄重、节能环保、经济适用原则，兼顾美观和地方特色。办公用房购建和租用原则上按照《党政机关办公用房建设标准》中的二级标准执行，即编制定员人均建筑面积20―24平方米。

　　按照规定，行政单位的办公楼外墙一般不进行二次装修。如有特殊情况需装修的，外墙装修每平方米不超过280元；外窗采用塑钢窗或铝合金窗，每平方米不超过350元，不锈钢防盗网每平方米不超过250元。

　　《配置标准》还给行政单位的办公楼内部装修标准设定诸多开销上限：大堂、对外服务大厅、卫生间等每平方米不超过2000元；会议室和接待室每平方米不超过1300元；办公室、走廊和楼梯内部装修每平方米不超过900元。

　　记者对比发现，这一内部装修标准有所上浮，按照2008年出台的规定，大堂、卫生间等每平方米内部装修标准不超过1500元，会议室每平方米不超过1000元。

　　《配置标准》提出，行政单位自有办公用房装修标准未达该标准的，在原装修工程完成10年以上，且已不符合基本办公条件的，方可申请重新装修。租用的办公用房，租赁期超过8年的可按该标准进行装修。租赁期不到5年的，原则上只能进行简单装修，装修标准控制在该标准的50%以下。

　　“原则上不配置越野车”

　　最近，广州各部门纷纷公布2010年“三公”经费支出，其中公车费用均占了各部门“三公”支出的大头，有的部门公车费用甚至占了“三公”费用的九成。

　　记者对比发现，最新版的《配置标准》相比此前大幅下调了公务用车配备标准。

　　此前的标准规定：部长级和省长级干部配备排气量3.0升以下、价格45万元以内的轿车，副部长级和副省长级干部使用排气量3.0升以下、价格35万元以内的轿车。而在最新版的《配置标准》中，这一条款被删除。

　　根据此前规定，其他公务用车一般配备排气量2.0升以下、价格25万元以内的轿车或排气量3.0升以下价格28万元以内的旅行车、吉普车。而《配置标准》明确表示，小轿车排气量控制在1.8(含1.8)升以下、价格18万元以内；面包车价格18万元以内；各行政单位经小汽车定编办等部门专项审批后可购置商务车，排气量控制在2.4(含2.4)升以下、价格24万元以内(含购置税与上牌费)。

　　同时，各行政单位原则上不配置越野车。如果确实因地理环境和工作性质特殊的，经小汽车定编办等部门专项审批后，才可以购置排气量2.5(含2.5)升以下、价格25万元以内的国产越野车。

　　值得一提的是，《配置标准》还首次对中大巴车设定了价格上限，中巴车价格要控制在45万元以内，大巴车价格控制在80万元以内。同时，按照各部门编制人数，划分了可申请配置的中巴车台数，如行政单位编制人数在400(含400)人以上，才可以配置3辆以上中巴车，而且还要报市财政审批。各单位如需配置大巴车，须经财政部门审核并纳入部门预算安排。

　　超标配置公用设施将被问责

　　《配置标准》还对办公室家具、空调设备、电脑、打印机等办公设备配置标准作出了规定。

　　记者看到，局级领导办公室每间家具不超过18000元；处级领导办公室家具每人不超过10000元；科级及科级以下编制内人员办公室家具每人不超过5000元。这一标准与此前保持不变。

　　按照最新规定，台式电脑将按编制内实际人数每人1台配置，另可按编制内实际人数的30%配置单位专用电脑，价格上限为每台6000元。而此前台式电脑的价格上限为每台8000元。

　　笔记本电脑(含平板电脑)则可按不超过编制内实际人数的60%配置，价格上限为每台8000元，相比此前1万元每台的价格上限降低了2000元。

　　《配置标准》还规定，对行政单位及其工作人员违反该标准，擅自超标配置公用设施的，依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》和市政府《政府部门行政首长财经责任问责试行办法》等有关规定追究责任。

　　广州市市属行政单位常用公用设施配置标准表(征求意见稿)项目价格上限配置标准机动车辆一、小汽车1、小轿车180，000元/辆排气量1.8(含)升以下2、越野车250，000元/辆含购置税与上牌费，排气量2.5(含)升以下3、商务车240，000元/辆含购置税与上牌费，排气量2.4(含)升以下4、面包车180，000元/辆5、执法执勤用车待与有关部门商定后另行执行6、其它特殊需要用车视单位实际需要报市财政审批二、中巴车450，000元/台1、80(含)人－150人单位，可配置1台；150(含)人－250人单位，可配置2台；250(含)－400人单位，可配置3台；400(含)人以上单位，需配置超过3台的，报市财政审批。2、对于远郊单位，编制人数50(含)以上，80人以下的，可申请配置1台。3、主管部门与属下单位合署办公的，可按在编实际人数合计后，由主管部门提出配置需求。三、大巴车800，000元/台视单位实际需要报市财政审批四、特殊业务用车按采购价格国家、省和市政府有关规定报财政审批

　　■小贴士

　　市民可登录广州市财政局网站http：//www.gzfinance.gov.cn/阅读上述文件，并可通过邮寄、电子邮件、传真或电话的方式向市财政局反映意见和建议。

　　地址：广州市华利路61号市财政局13楼资产管理处

　　邮编：510623

　　电子邮箱：gzczxzsyzcglc@163.com">gzczxzsyzcglc@163.com

　　传真：38923324

　　联系人：李少吟

　　联系电话：38923321

　　
　　广州市市属行政单位常用公用设施配置标准（征求意见稿）

　　
　　为适应市场经济的发展，加强行政单位公用设施配置管理，进一步推进部门预算管理制度改革，强化资产管理与预算管理的有机结合，提高预算编制的科学化、精细化，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令〔2006〕第35号）和《财政部关于印发〈中央行政单位通用办公设备家具购置费预算标准（试行）〉的通知》（财行〔2011〕78号）等有关规定，结合我市实际，制定本标准。
　　
　　一、适用对象和范围
　　
　　本标准主要适用于市直行政单位、参照公务员管理的事业单位。
　　
　　本标准所称常用公用设施配置，是指通过新建、购买、调剂、调拨、装修、租赁、接受捐赠等方式配置固定资产的行为。这些固定资产主要包括：房屋及建筑物，通用办公设备，办公家具，交通运输设备等。
　　
　　二、配置的原则和基本要求
　　
　　行政单位公用设施配置应遵循“与法律、法规、规章、制度相一致；与履行职能需要相适应；科学合理，标准统一；厉行节约，从严控制”的总体原则。
　　
　　（一）办公用房购建、租用和装修按原国家计委印发《党政机关办公用房建设标准》（计投资〔1999〕2250号）和《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》（中办发〔2007〕11号）规定，报财政部门审批后执行。
　　
　　（二）行政单位小汽车配置按中共中央办公厅、国务院办公厅《关于调整党政机关汽车配备使用标准的通知》（厅字〔1999〕5号）、《党政机关公务用车配备使用管理办法》（中办发〔2011〕2号）和省廉政办、省小汽车定编办《关于严格执行小汽车配备标准和使用管理规定的通知》（粤党廉办发〔2006〕2号）规定执行。现有车辆超过小汽车定编管理部门核定编制数量的行政单位，不安排新购车辆。车辆购置（含定编车和非定编车）按照“先审批，后处置，再配置”的原则执行。
　　
　　（三）办公设备按核定内设机构或人员编制配置的，以市编委办核定的内设机构和人员编制以及市纪委（监察局）派驻的机构和人员为准。
　　
　　（四）现有公用设施配置未达本标准的，按照轻重缓急的原则，视财力状况逐步解决；已达到本标准的，按照《关于印发〈广州市市属行政事业单位国有资产处置办法〉的通知》规定处置后才能申请重新购置。
　　
　　（五）行政单位公用设施配置，应按照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定进行政府采购。
　　
　　三、具体配置标准
　　
　　（一）办公用房购建和租用，原则上按照《党政机关办公用房建设标准》中的二级标准执行，即编制定员人均建筑面积20～24平方米。
　　
　　（二）行政单位办公用房装修遵循简朴庄重、节能环保、经济适用原则，兼顾美观和地方特色。
　　
　　1．外部装修标准：外墙一般不进行二次装修，如有特殊情况需装修的，外墙装修每平方米不超过280元；外窗采用塑钢窗或铝合金窗，每平方米不超过350元，不锈钢防盗网每平方米不超过250元。
　　
　　2．内部装修标准：大堂、对外服务大厅、卫生间等每平方米不超过2,000元；会议室和接待室每平方米不超过1,300元；办公室、走廊和楼梯内部装修每平方米不超过900元。
　　
　　3．计算机房、档案库、财务室等特殊用房应按行业管理要求装修。
　　
　　4．行政单位自有办公用房装修标准未达本标准的，在原装修工程完成10年以上，且已不符合基本办公条件的，方可申请重新装修；租用的办公用房，租赁期超过8年的可按本标准进行装修，租赁期超过5年但不到8年的，装修标准控制在本标准的70%以下，租赁期不到5年的，原则上只能进行简单装修，装修标准控制在本标准的50%以下。
　　
　　（三）机动车辆配置标准：
　　
　　1．小汽车（包括小轿车、面包车、商务车和越野车）配备标准：小轿车排气量控制在1.8（含1.8）升以下、价格18万元以内；面包车价格18万元以内；各行政单位经小汽车定编办等部门专项审批后可购置商务车，排气量控制在2.4（含2.4）升以下、价格24万元以内（含购置税与上牌费）；各行政单位原则上不配置越野车，确因地理环境和工作性质特殊的，经小汽车定编办等部门专项审批后，可购置排气量2.5（含2.5）升以下、价格25万元以内的国产越野车。因工作特殊性要求，小汽车配置超过上述标准的，需报小汽车定编办审批，并报市纪检监察机关备案后，专项报财政部门审批。
　　
　　执法执勤用车，待财政部门与有关部门商定后另行执行。
　　
　　2．中巴车，价格控制在45万元以内。行政单位编制人数在80（含80）人以上，150人以下的可申请配置1台；编制人数在150（含150）人至250人的可申请配置2台；编制人数在250（含250）人至400人的可申请配置3台；编制人数在400（含400）人以上，需配置3台以上中巴车的，报市财政审批。对于远郊单位，编制人数50（含50）人以上，80人以下的，可申请配置1台；主管部门与下属单位合署办公的，可按编制内实际人数合并后计算，由主管部门提出配置申请，报财政部门审批。
　　
　　3.大巴车，价格控制在80万元以内。各单位如需配置大巴车，须经财政部门审核并纳入部门预算安排。
　　
　　4．特殊业务用车，可按国家、省和市政府有关规定报市财政部门审批后配置。
　　
　　5. 国家、省委党廉办和小汽车定编办对小汽车配置标准有调整的，按调整后的标准执行。
　　
　　（四）办公家具配置标准：
　　
　　1．办公室家具：局级领导办公室每间不超过18,000元；处级领导办公室每人不超过10,000元；科级及科级以下编制内人员办公室每人不超过5,000元。
　　
　　2．会议室家具：按使用面积每平方米不超过800元配置。
　　
　　3．接待室家具：按使用面积每平方米不超过1,000元配置。
　　
　　（五）空调设备，中央空调的按专业标准配置，每冷吨不超过10,000元。单体空调按以下标准配置：
　　
　　1．房间使用面积不超过15（不含15）平方米，可配置1匹挂机1台，单价不超过3,000元。
　　
　　2．房间使用面积15（含15）平方米至25平方米，可配置1.5匹挂机1台，单价不超过4,000元。
　　
　　3．房间使用面积25（含25）平方米至30平方米，可配置2匹空调1台，总价不超过6,000元。
　　
　　4．房间使用面积30（含30）平方米至40平方米，可配置3匹空调1台，总价不超过7,500元。
　　
　　5．房间使用面积40（含40）平方米至80平方米，可配置5匹空调，总价不超过12,000元。
　　
　　6．房间使用面积超过80（含80）平方米，可按实际情况比照上述标准综合考虑。
　　
　　（六）办公自动化设备配置标准：
　　
　　1．计算机：台式电脑按编制内实际人数每人1台配置，另可按编制内实际人数的30%配置单位专用电脑，价格上限为每台6,000元；笔记本电脑（含平板电脑）可按不超过编制内实际人数的60%配置，价格上限为每台8,000元；各单位可根据国家有关规定另行配置保密电脑，价格上限为每台6,000元。因工作需要增加配置计算机的，须经财政部门审核同意。
　　
　　2．打印机：行政单位可配置A4纸打印一体机和普通单面激光打印机（A3纸打印可在复合机功能中解决），价格上限均为每台3,000元，各内设机构可视业务需要增配激光网络双面打印机，价格上限为每台6000元，打印机总量不得超过单位实有编制人数的50％；另外各单位可根据工作需要配备针式票据打印机（含A3纸打印功能），价格上限为每台3,500元。
　　
　　3．复合机：行政单位的文印室可配置中高速彩色复合机1台，编制内实有人数100（含100）人以上的单位视实际需要可增配1台，价格上限为60,000元；每个内设机构可配置中速黑白复合机1台，价格上限为30,000元。
　　
　　4．速印机（含A3纸速印功能）：每个编制内实有人数50（含50）人以上单位的文印室可配置1台，价格上限为40,000元。
　　
　　5．扫描仪：各行政单位可配置高速双面扫描仪1台，编制内实有人数100（含100）人以上的单位视实际需要可增配1台，价格上限为60,000元；每个内设机构可配置普通扫描仪1台，价格上限为2,000元，如已配置含扫描功能的复合机，则不得再配置。
　　
　　6．传真机：每个内设机构可配置1台传真机，价格上限为3,000元。
　　
　　7. 碎纸机：每个内设机构可配置1台碎纸机，价格上限为2,000元。
　　
　　8．投影仪：每个编制内实有人数100人以下的单位可配置1台可移动投影仪；人数100（含100）人至200人的单位可配置2台可移动投影仪； 200（含200）人以上单位可配置3台可移动投影仪，每台价格上限为25,000元；使用面积50平方米以上的会议室可配置1台固定投影仪，价格上限为28,000元。
　　
　　9．数码摄录设备：每个单位可配置1台摄录机，价格上限为8,000元；每个单位可配置1套单反套机（含微单相机），价格上限为20,000元；普通数码相机（卡片机）的价格应控制在3000元以内。
　　
　　10．会议室音响设备：每个使用面积50（含50）平方米至100平方米的会议室可配置1套中型会议室音响设备，价格上限为90,000元；100（含100）平方米以上的会议室可配置1套大型会议室音响设备，价格上限为150,000元。不足50平方米的会议室不配置音响设备。
　　
　　四、上述常用公用设施原则上按本标准配置，各单位确因工作需要超标准配置的，需报财政部门审批。
　　
　　五、对行政单位及其工作人员违反本标准，擅自超标配置公用设施的，依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》和市政府《政府部门行政首长财经责任问责试行办法》等有关规定追究责任。
　　
　　六、市属其他事业单位和各区、县级市行政事业单位的公用设施配置标准，参照本标准执行。
　　
　　七、本标准自修订之日起执行。今后，财政部门将根据实际情况继续对本标准作适当调整并公布执行。