河南郑州:以信息化推动政府采购监管精细化
采购监管精细化 src="http://www.caigou2003.com/attachments/2012/04/5172_201204230853101wAwj.jpg">
2012年郑州市政府采购工作会议现场。
日前,《政府采购信息报》记者从郑州市财政局政府采购监督管理办公室(以下简称“郑州市采购办”)了解到,2012年第一季度该市完成政府采购预算金额17.26亿元,实际采购金额15.42亿元,较2011年同期增加3.17亿元,同比增长25.85%,节约资金1.84亿元,节支率为10.66%。
“今年以来,我们从源头上加强了政府采购行为管理,坚持政府采购预算编制与部门预算编制同步进行,并且启动了政府采购计划编报工作,积极细化对政府采购活动的监督管理。”郑州市采购办负责人介绍说,2012年该市将以开展“政府采购提升年”活动为载体,深化政府采购制度改革,加大改革创新力度,努力拓展政府采购范围,扩大采购规模,强化和完善各项制度建设,积极推进电子化政府采购,实施科学化精细化管理,推动政府采购工作再上新台阶。
运用现代信息技术 推进电子化
作为河南省政府采购电子化建设的试点城市,近年来,郑州市充分运用现代信息技术,积极探索,不断提高政府采购监督管理水平。
该负责人告诉记者,按照电子化政府采购系统推广实施方案,今年该市各区县(市)要全部建立本级政府采购网站,做好电子化政府采购系统平台的推广应用工作,加大推广应用力度。同时,在市、区县(市)两级全面推进电子化政府采购信息公告管理,在各区县(市)强力推进计划管理、专家管理、合同备案管理等功能模块的实施工作。
此外,该市还将尝试电子化政府采购网上竞价等功能模块的应用工作,选择部分区县(市)和市直部门对协议供货范围内的商品实施网上竞价,并不断扩大网上竞价的应用范围,以网络化、电子化、信息化建设推动郑州市政府采购监督管理科学化和精细化。
落实政策功能 发挥导向作用
“今年,我们将认真完成好河南省财政厅在我市开展的政府采购信用担保试点工作,拓宽中小企业参与政府采购活动的融资渠道,探索建立政府采购促进中小企业发展的长效机制。同时,我们还将围绕中原经济区核心增长区、郑州都市区建设,研究政府采购支持这些建设工作的政策建议,积极发挥政府采购的政策功能作用。”该负责人如是说。
近年来,随着政府采购制度改革的逐步深入,郑州市采购办与有关部门密切配合,认真落实节能环保、进口产品审核等政府采购政策,并采取有效措施支持中小企业发展,推进政府采购信用体系建设,服务经济社会发展大局。
例如,该办对教育系统“班班通”、卫生系统医疗设备、农村社区垃圾清运车等项目采购,从项目申报、方式审批、开标评标、资金支付等各个环节,跟踪实施督导,确保每件事落实到位,使这些采购项目获得了良好的经济效益和社会效益,受到了各方当事人的一致认可。
强化调研宣传 营造良好氛围
记者在2012年郑州市政府采购工作要点中看到,该市将深入开展调查研究,着力解决一些政府采购监督管理工作中遇到的难点问题。
该负责人表示,结合工作实际,针对政府采购活动中的重大问题和工作中的难点、焦点问题,郑州市采购办会选择调研课题,深入基层、深入政府采购当事人中间做好调查分析,挖掘政府采购领域出现的新情况、新问题、新思路,研究提出适合该市实际情况的政策建议。
同时,郑州市采购办将创新宣传方式,加大政府采购宣传力度。具体来说,充分利用各级网站、报刊、板报等多种渠道,全方位宣传政府采购改革成效,营造良好的改革氛围,提高社会公众的认知度,扩大政府采购影响力;重点抓好新出台的各项法规制度和政策办法宣传,使政府采购各方当事人知法、懂法、守法、用法,提高依法采购意识和政策执行效果,进一步推动政府采购制度改革向纵深发展。
此外,郑州市采购办还将加强政府采购培训,针对各级监管人员、采购人、代理机构从业人员、评审专家等对象,就政府采购法律法规、制度办法、操作技能和廉政教育等内容展开培训,不断提升从业人员的业务素质和职业道德水平。
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