湖北云梦四方验收防虚假采购
作者:贺华安 发布于:2011-11-11 11:35:00 来源:政府采购信息报
截至10月底,湖北省云梦县政府采购受理业务189次,完成集中采购预算11116.8万元,实际支付10010.3万元,比上年增长7.9%,节约资金1106.5万元,综合节支率为10%。在具体工作中,该县建立了5项机制,以规范政府采购行为。
首先是供应商资质审核机制。从信誉、业绩、服务、质量等方面,按规定要求对参加政府采购活动的供应商进行严格的资质审查,为后续工作打基础。
其次是招标文件审核机制。针对少数采购单位为排挤竞争对手,使自己中意的供应商入围,在编制招标文件时有意提高门槛、设定特殊参数、量身定制等问题,实行招标文件备案制度,对30万元以上的重大采购项目,将招标文件是否有倾向性和排他性作为审核的重要内容,确保招标文件的技术需求公正合理。
再次是招标评分审核机制。每次招标采购前,在采购人和公证员的监督下,对所有投标人只公布专家编号,形成了“电脑现场抽取、语音自动通知、专家独立评审”的科学而严密的运行机制,以防止供应商“搞攻关”、评标专家“吹黑哨”。
另外是项目验收审核机制。政府采购合同签订后,基本上都是采购单位与供应商之间直接联系,如确定供货时间、地点、内容等,这就给采购单位和供应商相互“照顾”提供了机会。为了防范供应商偷工减料、以次充好、低价揽标、高配低供等违法违纪行为,该县决定,对于一些采购金额小、数量少的货物项目,由采购单位自行验收,监管部门不定期抽查验收结果,并将抽查结果进行公告;对于一些采购金额大的项目,组织专家、采购中心、采购单位、监管部门等相关人员组成验收小组共同验收,并形成多方签字的验收报告,以有效防止供货商和采购人串通,虚假采购,确保政府采购质量和提升政府采购的公信力、威慑力。
最后是采购资金拨付审核机制。采购项目结束后,供应商凭采购人与采购中心联合签名的验收报告、合同、发票复印件、云梦县政府采购执行通知单,到政府采购监管部门办理采购资金结算手续,监管部门对照采购合同、发票、验收报告复验后,网上解冻政府采购计划或出具云梦县政府采购资金支付通知单,通知国库收付中心向供应商直接支付项目资金,从而保证了政府采购资金的安全,监督了中标人全面履约,维护了政府采购的良好形象。
(贺华安)
首先是供应商资质审核机制。从信誉、业绩、服务、质量等方面,按规定要求对参加政府采购活动的供应商进行严格的资质审查,为后续工作打基础。
其次是招标文件审核机制。针对少数采购单位为排挤竞争对手,使自己中意的供应商入围,在编制招标文件时有意提高门槛、设定特殊参数、量身定制等问题,实行招标文件备案制度,对30万元以上的重大采购项目,将招标文件是否有倾向性和排他性作为审核的重要内容,确保招标文件的技术需求公正合理。
再次是招标评分审核机制。每次招标采购前,在采购人和公证员的监督下,对所有投标人只公布专家编号,形成了“电脑现场抽取、语音自动通知、专家独立评审”的科学而严密的运行机制,以防止供应商“搞攻关”、评标专家“吹黑哨”。
另外是项目验收审核机制。政府采购合同签订后,基本上都是采购单位与供应商之间直接联系,如确定供货时间、地点、内容等,这就给采购单位和供应商相互“照顾”提供了机会。为了防范供应商偷工减料、以次充好、低价揽标、高配低供等违法违纪行为,该县决定,对于一些采购金额小、数量少的货物项目,由采购单位自行验收,监管部门不定期抽查验收结果,并将抽查结果进行公告;对于一些采购金额大的项目,组织专家、采购中心、采购单位、监管部门等相关人员组成验收小组共同验收,并形成多方签字的验收报告,以有效防止供货商和采购人串通,虚假采购,确保政府采购质量和提升政府采购的公信力、威慑力。
最后是采购资金拨付审核机制。采购项目结束后,供应商凭采购人与采购中心联合签名的验收报告、合同、发票复印件、云梦县政府采购执行通知单,到政府采购监管部门办理采购资金结算手续,监管部门对照采购合同、发票、验收报告复验后,网上解冻政府采购计划或出具云梦县政府采购资金支付通知单,通知国库收付中心向供应商直接支付项目资金,从而保证了政府采购资金的安全,监督了中标人全面履约,维护了政府采购的良好形象。
(贺华安)
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