总结成绩 部署当前和今后一个时期的工作重点

湖南省财政厅党组成员、副厅长郭秀宏发表讲话。　摄影／杜子越

会议颁奖环节现场。　摄影／杜子越

图为2011年湖南全省政府采购工作会议。　摄影／杜子越

　　骄阳似火的6月，长沙监狱门前，百余人整齐地排列为8个纵队，等待着狱警放行通过。上述情景并不是某影视剧的拍摄现场，而是2011年湖南全省政府采购工作会议的一项重要议程--组织参会代表开展“参观长沙监狱，接受警示教育”活动的现场。

　　6月21日，湖南省财政厅召开了2011年全省政府采购工作会议。来自湖南省14个市州和122个县市区财政系统的政府采购监管部门、湖南省政府采购协会、部分省直单位以及该省集中采购机构的近300余名工作人员齐聚长沙，参加了此次会议。

　　会议贯彻落实了5月在西安召开的全国GPA谈判应对工作暨政府采购工作会议精神，总结了“十一五”时期湖南省政府采购工作成绩，分析了当前政府采购制度改革面临的新形势和新任务，明确了“十二五”时期湖南省深化政府采购制度改革的基本思路，并部署了当前和今后一个时期的重点工作。

　　会上，湖南省财政厅党组成员、副厅长郭秀宏发表讲话。湖南省财政厅巡视员罗志宏和湖南省预防腐败局副局长胡海鹰出席本次会议，湖南省财政厅政府采购处（以下简称“湖南采购处”）处长黄卫主持会议。

　　“十一五”时期年均增长22%

　　《政府采购信息报》记者从现场了解到，“十一五”时期，湖南省政府采购规模从2005年的78.42亿元增加到2010年的211.13亿元，年均增长22%，累计节约财政资金100多亿元。

　　在这个“数字话规模”的时代，湖南省不仅在政府采购规模上增长迅速，还不断完善政府采购相关制度，积极发挥政府采购政策功能。据了解，“十一五”期间，在全省围绕“四化两型”建设的大背景下，湖南采购处主动担负起服务富民强省的重任，不断增强政府采购政策功能意识，认真落实《湖南省人民政府关于促进工业企业平稳较快发展的若干意见》，对办公家具、服装加工、印刷、造纸等劳动密集型行业给予扶持。

　　与此同时，湖南省财政厅还积极搭建中小企业融资服务新平台，给力中小企业发展。2010年5月，该省财政厅分别与5家银行签订合作协议，为中小企业提供以政府采购中标、成交通知书和合同为信用抵押凭据的贷款（授信）。一年来，5家银行共为中小企业发放贷款30余笔，金额过亿元，取得了政府、商业银行、中小企业三方共赢的良好成效。

　　“四个突破”客观具体

　　在总结成绩的基础上，会议重点明确了今后湖南省政府采购工作的思路。

　　郭秀宏强调，“十二五”时期，湖南省财政厅将以政府采购为抓手，全面推进“四化两型”建设，推动绿色采购，鼓励购买节能环保产品。同时，还将继续深化政府采购制度改革，严格按照“规划引导、规模采购、规则看守、规范管理”的总体要求，围绕一个中心，统筹两条主线，实现四个突破。

　　围绕一个中心是指围绕“十二五”时期财政中心工作，服从和服务全省经济社会发展大局。统筹两条主线是指统筹政府采购监管职能和调控职能两条主线。“财政部门要继续深化对采购活动的监管职能，规范财政支出，预防腐败。另一方面，也要发挥好政府采购调控经济社会发展的职能，进一步体现公共财政政策的目标指向。” 郭秀宏说。

　　最后，郭秀宏提出要实现四个突破：一是要在政府采购预算管理上取得新突破。编实、编细政府采购预算，强化预算的约束力和执行力，为进一步扩大规模、提升效益奠定基础。二是要在政府采购标准化体系上取得新突破。建立健全湖南省政府采购业务流程、采购文本标准和政府采购通用项目配置标准，提高政府采购科学化精细化管理水平。三是在政府采购信息化建设上取得新突破。加快建设全省电子化管理交易一体化系统，努力实现政府采购业务全流程电子化操作，提高政府采购监管效能。四是在政府采购促进“两型社会”建设上取得新突破。创新政府采购政策，实现政府采购与“两型社会”建设深度对接，服务湖南经济社会发展大局。

　　表彰先进鼓舞士气

　　除了部署当前和今后一段时期湖南省政府采购工作外，会议还安排了一项让人期盼和激动的议程--表彰2010年度湖南省政府采购工作先进地市和省本级先进单位。

　　“获得‘政府采购工作先进单位’是我们去年一年的奋斗目标，今天终于拿到了这个奖项，付出得到回报，我很高兴。明年我们还将继续努力，争取拿更多的奖。”株洲市财政局副局长邓小荣获奖后激动地表示。

　　与邓小荣一样心情激动的政府采购工作者还有很多。长沙市财政局、株洲市财政局、湘潭市财政局、常德市财政局、岳阳市财政局等6家市级财政局被评为湖南省2010年政府采购工作先进单位。除设置政府采购工作先进单位这一综合奖项外，湖南省财政厅还设置了信息及统计工作、规模与效益工作两个单项奖。

　　此外，湖南省财政厅还对省委办公厅、省政府办公厅、省公安厅、省检察院、省工商局、省旅游局、省卫生厅、省药监局、省林业厅、长沙民政职业技术学院等10家2010年度省直政府采购工作先进单位给予通报表彰。“希望全省各级财政部门向受到表彰的先进单位学习，进一步深化政府采购制度改革。受到表彰单位要珍惜荣誉，加倍努力，再创佳绩。”罗志宏巡视员在宣读表彰通报时说。