今天上午，记者从“卢湾区垃圾分类试点社区居民参观后端处置活动”中获悉，本市财政投入有望向垃圾处置的前端倾斜，终结生活垃圾分类处置“财政零投入”局面。

　　近年来，本市财政每年为处置生活垃圾投入5亿元左右，主要用于后端处置。本市要实现降低人均生活垃圾处置量、以2010年为基数每年减少5%，力争2020年人均生活垃圾处理量较2010年减少50%的目标，财政投入必须“前移”。

　　赠送可降解垃圾袋

　　今年，本市将在18个区县的1090个小区试点生活垃圾分类，卢湾区海悦社区是其中之一。“海悦有居民1040户，本月底试点开始后，每户居民都将由政府赠送可降解的垃圾分类袋，仅此一项，区财政每月将支出7020元。”卢湾区绿化和市容管理局业务科科长钱国富说。

　　“垃圾袋”仅是政府激励生活垃圾分类、减量的一项支出。来自市绿化和市容管理局的信息显示，居民最担心分类垃圾出了家门被“混装”这需要职能部门做好后续“处置链”，添置干湿垃圾分类运输车，十分必要；一辆车预计需要30万元左右，以卢湾区10万户居民的人口规模计算，这种运输车需要3－4辆，预计财政投入100万元左右，全市则需几千万元。

　　目标在于“源头减量”

　　目前，类似海悦小区的垃圾分类试点社区，占全市所有商品住宅小区的1/10，3年内要覆盖所有一万多个小区。因此，18个区县的“前端激励”将依据各自财力，各显神通，但目标只有一个“前端激励”，源头减量。

　　“与其任由垃圾逐年递增，后端处置费逐年看涨，不如‘前端激励’，从源头上为生活垃圾减量。”市绿化和市容管理局局长马云安说，要实现生活垃圾减量，究竟怎样的技术标准、价格杠杆，有待“摸着石头过河”。

　　纳入预算保障投入

　　目前，1090个小区中的100个小区已经开始试点，其中也发现不少问题。以湿垃圾减量不可或缺的生化处理机为例，一个1000多户人口的小区，一台生化机每月电费就要3000元左右；如果由财政和物业公司分担，究竟如何分担，双方才能“可持续”？可降解的垃圾分类袋究竟怎样的市场定价，才能让财政在一定时期内“可承受”？都尚待试点探索证验。

　　市人大代表史领空等多位代表已为“生活垃圾处置财政投入”提交书面意见。他说，生活垃圾分类终结“财政零投入”，是垃圾处置方式的重大变革；这种支出主要来自区县，就应纳入区县年度财政预算，保障投入在一定时期内常态化、制度化。