2011年，洞口县财政工作在县委县政府的正确领导和上级财政部门的指导下，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革开放创新为动力，以改善民生为根本，以富民强县为目标，紧紧围绕“项目带动、产业升级、可持续发展”战略，加强管理，创新工作，深化改革，积极促进县域经济发展。洞口县财政工作呈现出诸多亮点。

　　一、财政收入持续稳定增长

　　财政部门深入调查研究，摸排税源，进一步完善征管措施，加大征管力度，堵塞征收工作中的跑冒滴漏，确保应收尽收。2011年，全县财政总收入继去年突破3亿今年又突破4亿大关，达到41534万元，完成年度预算的107.10%，较上年同期增收7813万元，增长23.17% ；地方一般预算收入完成28078万元，完成年度预算的114.71%，较上年同期增收5799万元，增长26.03% 。开创了“十二五”财政工作发展的新局面。

　　二、财政支出保障更加有力

　　财政部门严格执行预算，确保了法定支出及重点支出，财政支出进一步体现公共财政职能，切实保障和改善民生，确保资金及时拨付。专项资金随到随拨，与周边兄弟县相比，洞口县的专项支出保障力度大、资金到位最及时。2011年，全县一般预算支出完成166898万元，完成年度预算的152.29%，较上年同期增加31834万元，增长23.57%。全年用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障、就业、保障性住房、文化等方面的民生支出占一般预算支出的53%以上。全县义务教育教师绩效工资达到年人平16000元。为全县预算支出的刚性增加提供了足够的资金保障。

　　三、争取上级支持卓有成效

　　在面对各地向上争取政策和资金力度加大的情况下，洞口县财政积极调整思路，梳理各项政策，发挥跟进效应，用项目、用规划、靠活力、靠扎实的工作和优异的成绩争取上级的支持，2011年，共向上级部门申报项目89个，争取到位各类项目资金3.3亿元；到位一般性转移支付资金59697万元。一事一议专项资金从去年的1250万元增加到2107万元，其他块专项资金如教育、企业、农业资金也大幅增加。

　　四、支持“三农”力度进一步加大

　　稳步增加对“三农”的投入，洞口县财政根据县委政府年初提出的“强基础、兴产业、促增收”的基本思路，认真落实惠农政策，积极争取、安排项目资金，着力发展现代农、林、水产业，努力建设现代农业，确保农业发展，农民增收；管好用好财政支农资金，确保有限资金都用在刀刃上；完善“一卡通”发放制度，推进“一线实”工作方法，确保涉农补贴资金全面发放到农民手中，扎实推进以保障和改善民生为重点的社会公共服务体系建设，确保党的惠农政策落实到位；2011年，用于“三农”的资金达到21376万元， 完成预算的189.79%，较上年同期增加2552万元，增长15.37%。通过“一卡通”发放种粮补贴、综合补贴、良种补贴、农机购置补贴、能繁母猪补贴等24项惠农补贴资金1.02亿元，全县受益农户达19.5万多户。

　　五、促进经济发展后劲增强

　　将保增长作为提振经济的主要任务，筹集资金从经济运行的各个环节支持打好止滑促增攻坚战。一是从生产和投资环节落实重点项目资金，强力拉动增长，夯实发展基础。2011年，安排本级财政投入7630万元，加大对重点企业的政策扶持，支持企业做大做强。及时拨付扩大内需资金，支持基础设施建设和重大项目建设，推进公益性建设项目提速。二是支持流动环节和消费环节，扩大内需，保障市场供应。狠抓家电下乡和汽摩下乡工作，加快补贴进度，2011年，洞口县财政局共拨付家电下乡和汽车摩托车下乡财政补贴资金1994万元，其中：家电下乡补贴金额1508万元，汽摩下乡补贴金额4686万元。拨付成品油调价补贴资金2768.41万元，推动城市公交和农村客运平稳运行。三是促进生态环保建设，环保投入1712万元，用于支持污水处理、节能减排等，不断改善生活环境。

　　六、财政管理科学化精细化水平提升

　　积极推进和完善财政国库集中收付改革，扩大试点范围，现已纳入40个一级预算单位和37个二级预算单位，整合、优化资金支付流程，保证财政资金支付及时准确、安全高效；扩大政府采购规模，抓好程序关和质量关，2011年共完成政府采购126批次，采购预算资金14813.2万元，实际采购支出12999万元，节约资金1814.1万元，节约率达12.3%，实现了经济效益和社会效益双赢；继续深化“乡财县管乡用”改革，规范乡镇非税收入征缴流程。加强债权债务管理，实现了债权债务基础数据和档案资料动态化管理。全面实行“村帐乡代管”。完善惠农补贴“一卡通”发放机制，扩展惠农补贴的发放范围，加强标准化乡镇财政所建设，乡镇财政管理全面实现了“软件化、电算化、网络化”。

　　七、财政管理与监督更加完善

　　按照科学化精细化的要求，将服务全县发展大局作为深化财政管理改革的落脚点，以改革促管理，以管理增效益，不断加强财政管理与监督，切实提高科学理财水平。对财政各类专项资金依法加强监管，对扩大内需资金、部分涉农资金和民生资金进行了专项检查。2011年，对326个单位的财政票据使用情况进行了重点检查，清理领销票据32980本，入库金额478万元；对全县38个国库集中支付单位的政府采购执行情况进行了监督检查；对23个乡镇财政所及局属二级机构2010年度财务收支情况进行了监督检查，并针对存在的问题提出了整改建议和意见； 对全县范围的141个党政机关、事业单位、社会团体和国有企业全面进行了“小金库”治理复查；在全县范围内组织开展了财政专户清理整顿工作，清理财政专户109个，涉及专户资金余额51929.2万元。经清理整顿，撤销无相关部门有效文件依据的财政专户 16个，撤并一年内未发生资金往来业务的专户3个，兼并同类或相似性质资金开设的专户 4个，并制定了一系列强化管理措施；确保了惠农资金落到实处，保障受益群体根本利益；探索建立覆盖资金运行全过程的投资评审、绩效评价和监督检查机制，不断加强事前、事中和事后监督，取得初步成效。

　　八、服从服务大局更加主动

　　在服务中心、服从大局上，做到了积极主动、反应迅速、保障有力。去年洞口县遇到1963年以来最大的一次干旱灾害，在支持抗旱救灾上，即时启动财政应急预案，按需及时拨付抗旱救灾资金，实现了大旱之年农业稳定发展、农民持续增收；在应对国际金融危机上，认真执行国家实施的积极的财政政策，采取了一系列“抓发展保企业、抓项目增投入、抓就业保民生、抓基础蓄后劲”的财税政策措施，实现财政收入平稳增长，推动洞口经济平稳较快发展。

　　九、财政机关建设更加和谐

　　按照构建和谐财政的要求，不断加强财政干部队伍建设，深入开展财政文化建设，财政机关更加和谐。一是领导班子高效务实。局领导班子精诚团结，主动加强沟通协调，相互配合，补台不拆台，既讲党性、讲原则，又讲协作、讲感情，班子的凝聚力、号召力和向心力切实增强；严格执行民主集中制，坚持重大问题、重大事项集体研究、集体决策，群策群力抓好工作。二是干部队伍精干有力。深入开展创先争优活动，突出践行科学发展观，提升机关效能建设，不断加强干部职工政治学习和业务知识培训，干部职工综合素质明显提升。三是财政文化欣欣向荣。坚持内强素质、外树形象，积极开展履行“八项服务承诺”和“三亮三创三评”活动，打造效率、温馨财政，财政文化建设不断加强，财政部门“心系群众、理财为民”良好形象进一步树立和保持。四是机关党建扎实有效。充分发挥了机关党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，促进了财政各项工作的开展。