宜昌市财政局全力抓发展 奋力促转型
在“十二五”开局之年,宜昌市财政局坚持发展是硬道理,拓宽理财思路,优化投入结构,创新支持手段,全力抓发展,奋力促转型,有力地推动了全市经济跨越发展。
一、“三大跨越”壮实力。宜昌市财政局坚持工业强市、突出项目主导、支持园区开发、推动产业发展,着力壮大财源;落实减税退税政策,优化财政体制,着力扶持财源;全面清理整顿收费项目,优化发展环境,着力涵养财源,促进了财政收入实现三大历史性跨越。2011年,全市地方公共财政预算收入完成113.98亿元,突破了100亿元大关;财政总收入完成211亿元,突破了200亿元大关;全地域财政收入完成324亿元,突破了300亿元大关,全市地方公共财政预算收入相当于上一个五年总量的1.12倍,五年翻两番。税收收入占地方公共财政预算收入的比重达到了82%,高出全省平均水平9个百分点。财政发展走的是以优争先、以质取胜的可持续发展路子,为未来一个时期财政科学发展跨越发展,奠定了坚实基础。
二、多措并举破难题。积极应对城市和产业发展筹资难题,拓展和延伸公共财政的发展职能,多措并举筹措建设资金。市财政安排新型工业化发展、重点项目建设等资金11亿元,支持三峡全通涂镀板配套项目、纳米新材料、生物产业园、白洋工业园等39个重点项目和园区建设,促进项目尽快落地。采取BT融资模式,吸引社会资本,累计筹措合同资金19.5亿元,重点用于园区基础设施建设。安排城建专项6.4亿元,争取中央和省财政专项资金2.13亿元,支持火车东站及配套、运河公园和花溪路等67个城市基础设施项目建设,有力支持了创建全国文明城市。利用法国开发署和德国政府贷款项目1000万欧元,支持五峰、长阳、秭归小水电项目建设和黄柏河流域小水电站改造,支持城区污水垃圾处理、自来水管网改造。争取外贷1.5亿美元城市交通综合改善项目,已纳入亚行贷款计划。积极开发和利用资本市场,支持城投10亿元企业债成功发行。向中央和省财政争取交通项目资金3.08亿元,用于云池港二期、路网改善工程等交通基础设施建设。
三、科学引导调结构。宜昌市财政局发挥财政资金的“引导、聚集和放大”效应,支持高新技术产业发展,促进经济结构调整。筹措科技型中小企业创新资金2850万元,支持中南橡胶、燕狮科技等150多家企业创新项目,引导项目总投入12.6亿元;落实高新技术产业化贷款贴息1950万元,支持力特机械、恒安药业等110家企业高新技术成果转化项目,拉动项目总投入5.5亿元;选择湖北红旗等150家小型工业企业,实行小额担保贷款贴息和贴费扶持,撬动银行融资2亿元;筹措3000万元,引进社会资本2亿元成立科华银赛创投基金,带动深圳创投等风险投资1.3亿元,民营资本跟投1600万元,支持欧赛科技等初创高新技术企业发展。
四、丰富手段促发展。灵活运用财政贴息、奖励、补助及以奖代补、资本注入、出口退税等政策手段,推动服务业转型提速。安排扶持资金2880万元,落实始发班轮及航班航线奖励政策,争取大通关资金776万元,支持新开航线及云池口岸升级改造。落实专项资金4819万元,促进外贸出口和利用外资。兑付家电摩托车下乡等财政补贴1.72亿元,直接拉动消费16.5亿元。落实资金4200万元,支持城区31家菜市场建设改造和整治。落实旅游发展专项资金3876万元,支持举办第二届中国长江三峡国际旅游节,促进长江三峡游轮中心、三峡人家、清江画廊、柴埠溪等重点旅游项目建设和旅游产业发展。