河南省驻马店市财政局、监察局、审计局在该市政府采购货物项目招标文件示范文本实施后,近日又联合推出《驻马店市政府采购货物项目竞争性谈判文件示范文本》。
　　
　　该文本吸收了招标文件示范文本在制定和推行过程中的核心理念和特点,主要体现在以下三个方面:
　　
　　充分体现服务意识。首先，便于代理机构编制采购文件。范本对竞争性谈判文件应具有的内容及相应格式进行了统一规定，代理机构据此编制采购文件时，只需要将具体项目的供应商资格要求、技术要求、商务要求等内容按规定格式填写即可。其次，便于供应商编制响应性文件。范本对竞争性谈判响应性文件编制拟定了十几种格式文件，章节清楚，分类明确，有利于供应商响应性文件的制作。再次，便于专家评审。范本有固定格式，对响应性文件也提出具体要求，专家在评审时，可以大大减少在研究采购文件和响应性文件上花费的精力。
　　
　　充分体现公平、公正。范本明确规定了采购需求、合格供应商要求等内容，能有效降低采购人的倾向性，从而更好地维护公平的竞争环境。需要特别说明的是，范本增加了对供应商恶意串通行为的界定,为有效遏制和打击恶意串通行为提供了依据。
　　
　　充分体现政策功能。政府采购支持中小企业发展、支持节能环保等政策功能在范本条款中也有充分体现。在“合格的供应商”一条中，明确规定“属于节能产品政府采购清单规定应当强制采购的,必须采购当期节能产品政府采购清单内的设备或产品”。在“确定成交供应商”一章中，所提供产品属节能产品和环保产品的，可以享受到1%的价格折扣幅度；所提供产品出自小型或微型企业的，可以享受6%～10%的价格折扣幅度；供应商或所提供产品按规定享受其他国家政策支持、扶持的，由供应商提供相关法律法规依据，每项按0.5%进行价格折扣。
　　
　　货物项目竞争性谈判文件示范文本的发布，是规范该市政府采购行为的客观需要，是提高采购文件的编制质量，促进政府采购活动公开、公平和公正，建立治理政府采购领域商业贿赂长效机制的又一项重要举措。
　　
　　（沈国举 刘锦慧）