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河北成安:“四算”评审严控工程基建专款流向

作者:安兵齐 杨青 发布于:2012-06-13 09:37:00 来源:政府采购信息报

  今年以来,为确保工程基建专项资金规范使用,河北省成安县财政局坚持"责权明确、奖惩分明"的原则,采用"事前评审、事中控制、事后考评"的监督机制,做好"工程总量核实、资金流向监控、资金拨付、工程验收、责任追究"工作,强化工程基建专项资金使用监督,堵塞财政资金的不必要支出,确保财政资金的运行安全。

  核实工程总量及造价。切实发挥基本建设工程审核管理的职能,组织专业人员对项目施工方提供的材料、项目施工资格、独立承担经济责任的能力进行核实,严格按施工图纸、施工程序、现场踏勘、工程惯例核定工程量,采用查阅建材信息网、到企业了解、到建材市场询价等方式核实工程造价及依据。对隐蔽工程的核实,由评审中心派专业工程师在工程施工过程中跟踪现场,对施工单位上报的设计变更、现场签证进行认真核实,对隐蔽工程进行现场勘察记录,确保项目真实。

  逐项核算,分批拨付。对工程基建专项资金的使用,严格依照专款专用的原则,首先将项目单位申请的资金划拨资金专用核算账户,然后由财政投资评审中心对工程项目按施工进度进行评审,经评审无误,验收组验收合格后,依照合同约定,由该县财政局集中支付中心按照资金拨付程序,逐项核算,逐级签批拨付,按约定分进度、分批次给予拨付。

  联合监管,严控资金流向。为严防挤占挪用、截留资金,虚列支出、套取财政资金等问题,财政、审计、纪检等相关部门联合对资金使用过程进行全程监管,重点检查资金使用的合规性,看资金的拨付是否符合资金管理规定,看支出总额是否符合计划,看资金拨付是否及时足额,资金是否沉淀,有无违规结转结余等情况。

  "三级复核",谨慎验收。工程完工后,由成安县财政局联合纪检、审计、物价等监督部门组成验收组,坚持执行评审组、技术组、财政投资评审中心负责人"三级复核"制度,科学运用"四算"评审和专项检查等技术手段进行验收,验收合格后,由验收组签署意见。

  "一把手负责制"严格责任追究。对工程基建资金使用实行一把手负责制,明确工程立项单位为主要责任单位,工程立项单位相关科室负责人和单位一把手是第一责任人。对资金从拨款到使用,严格按照程序及资金拨付程序进行,对在资金使用过程中出现违反规定及私自挪用、截留、套取、贪污专项资金的,依照《财政违法处罚处分条例》对相关单位和责任人员进行处罚处分,情节严重的送交司法机关,追究刑事责任。

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