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配置标准体现财政经费监管的不自信

作者:佚名 发布于:2012-06-20 09:05:00 来源:千龙网

  日前,广州市财政局在其网站上挂出了《广州市市属行政单位常用公用设施配置标准(征求意见稿)》(以下简称《配置标准》),公开向市民征求意见。根据这个规定,行政单位的台式电脑价格上限为每台6000元,笔记本电脑价格上限为每台8000元。“8000元一台笔记本或平板电脑,有必要吗?”广州市政协委员韩志鹏在其微博上表示,现在5000元的配置完全可以胜任办公室工作了。(据6月19日《新快报》)
  
  行政单位常用公用设施,应不应该有一个标准,抑或这个标准应该订得高一点还是低一些,这个问题好像由来已久。一方面,这可以看出配置标准制订者在这个问题上的纠结,另一方面,广州市政协委员韩志鹏的质疑,也看出这个标准所揭示的问题并不在标准制订者身上,而是市属行政单位经费监管上的不自信。
  
  常用公用设施配置标准,只是一个变量标准,而不能成为一个定量指标。就电脑而言,中央处理器从386、486,到现在的双核,所有人都跟不上电子产品的升级换代。电脑硬件的标准,往往取决于对相关软件的应用。如果仅仅用电脑浏览新闻、制作表格和处理办公文件,3000元左右的笔记本电脑就能从容应付;但如果要看电影、玩3D 游戏,6000元的台式电脑也足够了。韩志鹏说这个标准有些高了,是很现实的。
  
  另一个问题是,如果市属行政单位的电脑不是全部更新,广州市财政局订这样一个《配置标准》,办公人员若仍使用原有低配置电脑,即使能够正常工作,也可能有人将工作效率或日常工作处理跟不上的账算到电脑头上。所以,有这个标准,很可能比没有标准带来的问题更为复杂。
  
  电脑配置的高低,会成为行政人员级别的一个标尺。现实中,不是所有行政人员都能依据标准,配置相应的电脑。虽然标准制订者是为了约束财政开支,却也有对权力畏难以及权力PK的味道。除了电脑,办公楼装修、汽车配置等标准也一样。出台这些配置标准,说明相关部门既想严抓,以迎合民心,为民理好财,又难以抓得很实,标准只对极少数人起微乎其微的作用。这反映了财政经费监管中的两难,更体现了这种处境中的监管者不自信。
  
  如何管好财政收支,特别是处理好行政单位常用公用设施配置,如何更省钱、算细账,是个永久的话题。随着科技、时代的进步,也随着物价的动荡浮沉,我们的公用设施也会有需不需要跟上时代脚步的争议。但如果因为财政不差钱,总尝试用更新的配置武装自己,那我们的财政监管就很头疼,甚至难以被公众认可。而行政单位人员,需要有一颗平常心,有一颗在艰难困苦境况下,为民办大事、办好事的事业心。这样,就不会因为我们的办公环境差,或者我们的办公设施低而耿耿于怀。(卞广春)

 

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