2012年抚顺市政府采购中心工作要点公布
近日,抚顺市政府采购中心在其官网上公布了2012年工作要点,详细内容如下:
2012年是我市“十二五”规划的关键一年,也是“实现又好又快的发展” 和“弯道超车”的攻坚之年。抚顺市政府采购中心工作的指导思想是:以服务于全市为方针、重规范,练内功、出精品、树形象,在不断提高采购质量、效率和服务水平的基础上,实现采购规模的稳步增长。采购中心重点做好以下几个方面的工作:
一、稳步扩大采购规模
贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》和国办发[2009]35号文件“国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见”以及辽政办发[2009]87号文件“辽宁省人民政府办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的通知”,协助政府采购监督管理处制定好2012年市本级政府集中采购目录,力争高效地完成目录内项目的集中采购工作;积极介入抚顺市重点工程、民生工程等项目,抓精品项目,促地方发展;拓展县区采购范围,继续帮助和支持县区级政府采购工作的发展,引导和鼓励他们独立完成区县级各项采购业务,并为他们提供必要帮助。
二、加强制度建设,规范采购行为
做好制定和修订规章制度工作。将现有制度进行重新整理,对部分条款进行补充、修改和完善,完成《抚顺市政府采购中心制度汇编》的修订工作;继续完善“四段式”采购模式,建立内部沟通协调机制,做到中心内各部门既相互独立,又相互配合;继续完善标书论证体系。即重大项目聘请专家进行技术、商务等论证。采购文件网上征求意见体系、项目跟踪服务考评体系等一些列体系及对供应商的服务建立考评制度;进一步规范政府采购项目货物类非招标方式采购文本等标准文本及电子化的操作模板。建立及时调整机制由此更加标准化,统一化和规范化。
三、深入推进信息化建设,更加完善电子化采购操作平台。
加大推进政府采购信息化建设的手段。不断充实加强采购信息系统、信息发布系统、电子招标系统、电子合同系统的建设。在网上实现实时采购,实行招标文件上传和网上下载,完成从项目传递、征询、开标、评标到验收的全过程电子化操作平台的基础上,还要对网站的重点部分进一步完善修改,并对政府采购网络平台进行细化补充,同时新增加项目验收通知和结论模块、近期开标项目提示模块、以及谈判评审系统软件模块等。使网络平台内容更加充实、覆盖面广,全面体现采购过程的透明和规范,充分实现政府采购科学化、精细化管理的手段,切实加大服务的深度和广度。
四、继续加大政府采购的宣传和信息反馈工作。
通过多种形式的舆论宣传让更多的人理解和了解政府采购工作。组织采购人、人大代表、政协委员等相关部门进行座谈,实时掌握对政府采购工作的意见和建议,宣传介绍实施政府采购的作用意义;利用媒体或报刊舆论工具大力宣传介绍抚顺政府采购;通过多种形式的走访,宣传采购政策介绍采购程序,让大家深入了解政府采购;建立信息反馈的制度,定期出版采购信息及时反馈采购一线的工作情况和一些典型项目的采购信息。
五、加强调查研究,增强面对复杂市场的能力。
淡化机关工作色彩,强化市场服务意识、责任意思。眼睛向内扎实练好基本功,向外采取多种形式了解政府采购发展动态以及各地政府采购先进经验。加强市场调研,提高对政府采购产品的技术发展趋势的了解和把握能力及驾驭能力;深入市场了解产品主流趋势、价格走向、市场动态等信息,掌握第一手材料,为更好的制作采购文件和项目评审奠定夯实基础。建立与财政等有关部门的长效沟通机制和协调联席制度,定期召开协调会,针对一段时间复杂的市场变化给政府采购市场带来的影响做以深入分析,及时调整工作思路,增强应对能力。
六、继续做好档案管理工作。
在完善采购业务档案管理的同时要重点加强文书档案和音像档案的搜集、整理,保存工作。其中包括日常接收文件还包括会议记录、财务报表、统计报表、大事记录、编演材料等,探索电子档案的应用的可行性。
七、加强队伍建设,不断加大培训力度。
采取多种方式进行业务培训。首先挑选中心业务骨干结合工作实践解读政府采购有关政策法规,对标书制作、评标程序、采购流程等项内容采用案例分析,围绕业务工作中的难点和热点问题,开展多种形式的市场调研;聘请有关专家对电子信息、工程、机械等专业知识培训;根据不同采购项目的特点,开展对供应商的培训,提高其依法参与政府集中采购活动的意识和水平;加强廉政教育培训。聘请纪检监察部门做反腐倡廉讲座,组织干部职工观看廉政教育专题片,同时聘请检察院预防处针对职务犯罪讲座,根据不同的主题组织各种教育活动;建立和完善采购人员奖惩问责机制。根据一定的绩效评价指标,对项目采购完成质量好、节支率高、服务到位的项目人进行鼓励和嘉奖,对于不负责任、采购质量低下,甚至存在违法违规行为的人员,则要进行责任追究;继续打造品牌文化,发挥基层组织作用。继续塑造集采文化为载体,充分发挥中心党支部、工会小组的工作合力,落实中心团队职业化、专业化、知识化建设目标,不断加强中心的政治、文化、廉政凝聚建设,全面提升中心队伍的综合素质,打造出过硬的干部队伍,再塑集采机构形象。
2012年2月10日
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