常言道，好的开始是成功的一半，意思是说开局良好常常能为最终成功带来很大帮助。2012年既是“十二五”规划承上启下的重要一年，也是深化政府采购制度改革的关键之年，因此对各地政府采购监管部门来说，做好今年的工作至关重要。
　　
　　《政府采购信息报》记者日前从安徽省财政厅政府采购处（以下简称“安徽采购处”）了解到，“立规范、强监管、扩范围、增规模”将成为该省2012年政府采购工作的主旋律。
　　
　　也就是说，今年安徽省政府采购工作将主要围绕完善制度建设、提高监管质量、强化政府采购预算编制和计划管理、进一步扩面增量、充分发挥政府采购政策功能、推进电子化政府采购管理应用系统建设等方面展开。
　　
　　加快编实政采预算步伐
　　
　　安徽采购处处长宋宝泉告诉记者，要想有效改善实际操作过程中的“小预算大追加”现状，年初编实编细政府采购预算很关键。
　　
　　他举例说：“2011年安徽省直部门按照国家部署，规范正版软件使用行为，力推采购正版软件。但年初已批复预算单位的政府采购预算与其上报的购买软件实际需求相比，预算单位不是漏报就是少报，或者干脆未报，预算金额与购买数量差距很大，导致一些采购被迫搁浅。我们通过调查发现，预算单位批复的政府采购预算确实与实际需要使用的正版软件存在差距，无奈之下，财政部门只得按程序追加政府采购预算，重新组织采购。”
　　
　　据了解，目前安徽省下辖地市虽然已经开始编制政府采购预算，但距离编实、编细的要求还比较远，县级政府采购预算的编制则更加粗放。
　　
　　面对上述状况，2012年安徽采购处将着力推动市级政府采购预算编制工作，加大对政府采购预算编制的宣传力度，让相关部门和单位提高认识，以扩大政府采购预算编制范围，力争到2012年底实现市级政府采购预算全覆盖，做到政府采购预算与部门预算一同编制、一同下达、一同执行。
　　
　　同时，安徽采购处还将探索选择部分省直单位进行政府采购预算信息公开试点，以此迈出政府采购预算公开的步伐。
　　
　　拓展服务类采购范围
　　
　　按照“应采尽采”的原则拓展政府采购范围，是安徽省政府采购工作又一重中之重的任务。
　　
　　让人眼前一亮的是，2012年安徽省不仅会将工程类采购项目全面纳入政府采购执行监管范围，还会发力拓展服务类政府采购项目范围，将更多的公共服务、专业服务等传统服务项目，以及合同能源管理、“云计算”等新型服务业态纳入政府采购范围，确保服务项目成为安徽省政府采购扩面增量的又一重要闪光点。
　　
　　“我们要力争2012年全省政府采购规模比2011年增长20%以上，总规模突破600亿元。”宋宝泉满怀信心地说。
　　
　　在扩面增量的同时，加强监管更不能松懈，2012年安徽采购处还将着力加强保障性安居工程、水利设施建设、农业科技服务以及抗灾救灾物资等关系民生项目的监督管理工作，让政府采购相关各方依法、规范执行项目采购，努力构建健康有序的政府采购市场环境。
　　
　　完成市级电子化应用与推广
　　
　　加快推进安徽省市、县电子化政府采购管理应用系统也是2012年该省政府采购工作重点。预计2012年底，安徽省将全面完成下辖16个地市电子化政府采购管理应用系统推广工作，并选择若干社会代理机构进行电子评标室建设试点。
　　
　　据介绍，为了确保电子化政府采购管理应用系统稳步推进，安徽省在2011年底就开始了阜阳、宿州、蚌埠、淮南、六安、池州、黄山和肥西、金寨、太湖7市3县的电子化政府采购管理应用系统建设先期试点工作，制定电子化系统建设方案和计划，根据试点实施方案，帮助市县具体细化。例如，需要配备哪些设备，系统之间如何对接，组织技术人员深入市、县现场演示系统如何操作，并对基层工作人员进行培训等，以此有针对性地稳步推进电子化系统建设步伐。
　　
　　另外，2012年安徽还将启动和实施全省政府采购公共资源库建设，建立全省共建共享的评审专家库、供应商库、代理机构库、项目库、商品库，以便为建立上接财政部、下联市县、全省统一的电子化政府采购管理应用系统打好基础。
　　
　　有人可能会问，如此一来，安徽省级评审专家库建立起来之后，市级评审专家库又将怎么办？是否需要将原来的专家库重建呢？对于这些疑问，宋宝泉解释说：“安徽省级和地市级评审专家库建设遵循统一标准、分级建库、资源共享的原则进行，各市级评审专家库一并纳入全省专家库，实行统一管理。当市级评审专家库无法满足评审工作需要时，地市政府采购监管部门可以按照就近原则，到附近地市或省级评审专家库内抽取专家。”