呼和浩特市城市管理行政执法局2011年预算执行情况和2012年部门预算草案编制说明
　　
　　第一 主要职责
　　
　　1、负责全市城市管理行政执法的综合管理，指导协调，指挥调度，监督检查等工作；行使城市管理方面的行政职能和行政执法职能；负责政策法规制定，人员培训宣传等工作。
　　
　　2、负责编制城市管理工作的中长期规划和年度计划；研究制定城市现代化管理措施。
　　
　　3、负责承担对市四区城市管理行政执法工作实绩目标考核；负责全市城市管理行政执法队伍建设工作。
　　
　　4、负责对各区城市管理行政执法局不依法处罚的案件，重大案件，跨区案件等违法违规案件及上级交办案件的查处。
　　
　　5、负责全区城区内道牙以上机动车、非机动车停车场（点）设置的审批和监管。
　　
　　6、负责对全市建筑渣土的清运按照规定进行核准，监管和依法处罚。
　　
　　7、负责对临街建筑物外立面装饰，临街占用城市道牙以上进行宣传或促销活动的行政许可和监管，负责城市环境卫生工作，参与对城市新建，改扩建及打，中型市容环境卫生设施建设项目方案的审查，并提出合理化建设和意见。
　　
　　8、根据市财政预算编制方法，负责对财政核拨的城市管理，环境卫生专项经费，进行合理分配和使用监管。
　　
　　9、负责市委，市人民政府交办的其他工作事项。
　　
　　第二 2011年部门预算执行情况
　　
　　2011年市财政批复我局预算收入5810.66万元，预算支出5810.66万元；其中：财政预算拨款5298.91万元，非税收入511.75万元。具体预算支出情况如下：
　　
　　1、人员支出1025.56万元，其中：工资福利支出843.74万元，对个人家庭补助支出181.82万元。
　　
　　2、基本公用支出126.16万元
　　
　　（1）公务费39.69万元
　　
　　（2）会议费1万元。
　　
　　（3）公用取暖费17.42万元。
　　
　　（4）交通补助费16.5万元，
　　
　　（5）福利费及工会经费33.24万元，分别按在职在编人员年工资总额的2.5%和2%计算，其中福利费18.46万元，工会经费14.78万元。
　　
　　（6）个人取暖费18.31万元。
　　
　　3、项目支出4658.94万元，主要用于：环卫基础设施、市容绩效考核等。
　　
　　第三 2012年部门预算草案的编制说明
　　
　　一、部门预算编制说明
　　
　　（一）收入预算：2012年收入预算安排6501.74万元，其中：财政拨款6097.16万元，预算内非税收入404.58万元。
　　
　　（二）支出预算：支出预算安排6501.74万元，其中：基本支出1523.54万元，项目支出4978.20万元，主要用于环卫基础设施建设、环卫设备维护运行以及环卫人员工资等。
　　
　　二、2012年工作计划
　　
　　2012年我市城市管理工作总的思路是：继续加强和创新以管理为主线，检查建管并重，进一步落实“新、亮、美、绿、净、畅”市容环卫整治任务，实现首府城市管理的新提升。在这一思路的指导下，明年，将着重做好以下工作。
　　
　　（一）市容市貌管理工作
　　
　　1、依据重新修订的《呼市道路市容管理标准》和《呼市市容市貌检查及评分办法》，实行街道分类标准化管理，将市区主次干道、小街巷根据不同地区、不同路段，实行不同标准的分类管理。组织开展市容环境卫生集中整治活动，在摸清底数的基础上，采取有效措施对旧货市场、建材市场、废品收购站周边秩序进行全面整治。
　　
　　2、继续推行“三定”布岗管理责任制，进一步完善“三定”布岗责任制管理办法，推动“三定”布岗管理责任制逐步向小街巷延伸。继续加强对“门前三包”责任制落实工作的监管力度，对沿街小饭馆、小店铺等“五小”行业易出现影响市容和行人通行的现象，依据新修订的《呼和浩特市市容管理条例》严管重罚。
　　
　　3、全面加强对便民市场的监管。在对现有六处试点便民市场实行规范化管理的基础上，各区再选择1-2处便民市场作为规范管理的新增试点，严格落实各项管理制度。特别是设置经营棚架的兴安南路华建宿舍便民市场，要确保市场经营有序，环境整洁。
　　
　　4、继续抓好新华街市容环境综合整治工作。在确保前期整治成果的同时，对新华街（博物馆小游园至机场路段）两侧建筑物外立面，编导以上各类公用设施，沿街商铺进行清洗粉刷，整修美化，同时对陈旧破损的店招牌匾、广告设施进行统一更换，并组织专人负责日常巡查维护，使新华街整体景观形象进一步提升。
　　
　　（二）环境卫生管理工作
　　
　　1、加大力度解决小街巷，居民小区（重点是无物业管理、破产贫困企业、平房以及沿街居民区）、城中村、城郊结合部，无人管理的边死角地段积存的垃圾清理以及日常管理问题。继续加大环卫作业绩效考核力度，进一步扩大监管和服务范围，使绩效考核的排名通报作用更好的发挥出来。
　　
　　2、狠抓对保洁员的管理，建立并完善层级监督检查与考评奖罚机制。同时，要加强巡路员队伍建设，力争使问题在第一时间被发现并得到解决。全面做好21个城中村环境卫生的接管工作。
　　
　　3、按照市领导的指示精神，我局将认真完成2012年市区水冲公厕新建、改建及压缩式垃圾转运站新建、改建的选址、建设、验收及建设经费核拔工作，完成二环路6个地坑式转运站建设任务。做好水冲公厕、新型节能移动公厕的免费开放及运行管理工作。
　　
　　4继续推行建筑垃圾运输、收集、消纳联单制度。进一步推广施工现场出口安装自动化洗车设备。在利用GPS监控平台实施动态跟踪的基础上，加强建筑垃圾运输政府指导价管理，严格杜绝超载、偷乱倒现象。努力培养2-3个建筑垃圾运输经营权优质企业作为规范运输的示范单位，为全市建筑垃圾运输行业树立榜样。
　　
　　（三）户外广告管理工作
　　
　　一是严把户外广告审批关，严格控制大型户外广告设置，积极拆除破旧损坏、未经审批和设置不合理的广告排牌匾。更换新华大街、海拉尔路店招牌匾，对已完成商业店招牌匾改造的路段进行拾遗补缺细化工作。二是对二环路以内交叉路口的周边路名牌、阅报栏等广告设施进行重新规划布局，并全面做好移位设置、整治拆除等相关工作。三是在不断加大“三乱”小广告清理整治工作的同时，2012年在市四区分别选择发布租售等各类信息需求较多的地点，规范设置一批信息免费发布牌，从而引导市民逐步随意张贴“三乱”小广告的行为。四是积极开展街道景观改造工作，创造新的政治亮点，对全市主次干道、重要节点和大型公共场所等重要区域周边楼宇进行亮化美化、景观改造；组织开展心安南北路、展览馆东路、机场路等主次干道沿街建筑的整修、美化、亮化工程。
　　
　　（四）静态车管理工作
　　
　　1、继续条件适宜的地段开设停车场，施化停车泊位，在商业核心区试点推行立体化停车。加强停车场日常监督管理，对违章停车场（点）坚决予以清理整顿，对非法设置的车位锁、阻车器、栏杆进行清理取缔。
　　
　　2、不断推动我市停车管理行业的持续、快速、健康发展。按照自愿的原则，积极组建停车管理行业协会。协助发改委调整停车收费标准充分利用价格杠杆的调节作用，使停车难及交通拥堵现象得到有效缓解。针对车辆乱停乱放现象，进一步加大监管处罚和清理整治力度。
　　
　　（五）法制建设工作
　　
　　1、在系统内开展对新修订的《呼和浩特市市容环境卫生管理条例》的业务培训，并做好《条例》贯彻落实的执法检查工作。对照新修订的《呼和浩特市市容环境卫生管理条例》修改完善《呼和浩特市城市管理局规范行政处罚裁量权实施标准（试行）》
　　
　　2、采取灵活运用书画审理，实地调查，公开听证等多样化的审理方式，不断行政执法监督工作的机制。加强督查工作，重点督促完成市委、市政府重大决策的落实情况和信息报送工作；继续做好群众信访工作，提高办结质量。
　　
　　（六）宣传工作
　　
　　继续加强信息、简报的编写报送工作，使市容环境卫生工作动态信息的及时性、准确性和高效性得到进一步提高。继续加强与新闻媒体的合作，加大新闻报道力度，为推动市容环境卫生各项工作的圆满完成和树立城管队伍的良好形象发挥积极作用。
　　
　　(七）其它有关工作
　　
　　在抓好以上各项工作的同时，明年，我们将继续开展好督查、审批、社会治安综合治理、保密、机关作风效能建设、档案管理、工青妇、扶贫、民族团结等各项工作。确保各项工作做到同计划、同部署，同落实，共同促进，同步发展，以优异的工作业绩圆满完成各项工作任务。